2019年是沖刺“十三五”規(guī)劃、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的關(guān)鍵之年。泉港將始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),重點(diǎn)打好“五場(chǎng)戰(zhàn)役”,讓經(jīng)濟(jì)有體量、高質(zhì)量,發(fā)展有后勁、可持續(xù),城市有顏值、更舒適,民生有厚度、更幸福。
打好趕超跨越攻堅(jiān)戰(zhàn)
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
加速推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、糧油食品產(chǎn)業(yè)——“三大板塊”成形成勢(shì)。抓好石化園區(qū)22個(gè)在建、在辦手續(xù)項(xiàng)目以及孵化基地、石化科技眾創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)管理,實(shí)施糧油食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,打造功能完善的糧油加工集散基地。
出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新政策措施。大力發(fā)展裝備制造基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),抓好海絲石化產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心、航運(yùn)中心、陸地港中心、信息中心運(yùn)營(yíng)管理和建設(shè),提升港口物流鏈協(xié)同一體化水平。
持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)營(yíng)造便捷高效營(yíng)商環(huán)境。推行“一門(mén)一號(hào)一窗一網(wǎng)”服務(wù)新模式,推廣電子證照應(yīng)用和24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)做法,打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。建立服務(wù)需求“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)快速處置機(jī)制。加強(qiáng)政銀企對(duì)接,引導(dǎo)金融資源更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
打好產(chǎn)城融合主動(dòng)戰(zhàn)
打造高顏值城市
建立“多規(guī)合一”規(guī)劃管控體系。統(tǒng)籌錦繡、荷池、海沙等片區(qū)組團(tuán)開(kāi)發(fā),抓好年度投資123億元的160個(gè)城建項(xiàng)目、18億元的60個(gè)市級(jí)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)功能性擴(kuò)容,助推城市建成區(qū)面積再擴(kuò)大5%。
加快推進(jìn)福廈客專(zhuān)泉港段、錦繡街、祥云路等項(xiàng)目建設(shè)、改造提升。完善公交智能調(diào)度系統(tǒng),完成公交綜合場(chǎng)站建設(shè)。實(shí)施泗洲水庫(kù)至湄南調(diào)節(jié)池新建管道等8個(gè)重大水利項(xiàng)目,加快推進(jìn)污水管網(wǎng)七鎮(zhèn)連通建設(shè)和雨污分流改造。完成城鄉(xiāng)供水、供電、污水處理、通訊等領(lǐng)域投資21億元以上。
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)連綿帶建設(shè),繼續(xù)抓好2個(gè)重要門(mén)戶節(jié)點(diǎn)、3個(gè)進(jìn)出廊道、5個(gè)城市休閑公園和2條城區(qū)道路改造的生態(tài)景觀提升建設(shè)。加快高鐵高速和城鄉(xiāng)重要通道即“兩高一重”沿線環(huán)境整治,全面展示泉港“山水田園城市”風(fēng)貌。
打好鄉(xiāng)村振興整體戰(zhàn)
締造美麗新家園
大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè),推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,鼓勵(lì)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口5500人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5700人。
加快“千村整治、百村示范”項(xiàng)目建設(shè),完成14個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理、28公里農(nóng)村公路建設(shè)。打造“一鎮(zhèn)一品、一村一韻”品牌。抓好礦山、海岸線生態(tài)修復(fù),完成植樹(shù)造林和森林經(jīng)營(yíng)2500畝,建立生態(tài)林儲(chǔ)備庫(kù)1000畝,多維度增加綠地空間。
深化文化旅游發(fā)展年行動(dòng),扶持壯大峰尾福船、涂嶺紅茶、東張油畫(huà)等產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化提升28個(gè)基層綜合文化服務(wù)中心。加快海絲游學(xué)聯(lián)盟、閩臺(tái)三同文化研究中心等建設(shè),抓好土坑村古建筑群等國(guó)保單位申報(bào)工作。出版《泉港區(qū)志》,講好泉港故事,傳播好聲音。
深入推進(jìn)移風(fēng)易俗省級(jí)聯(lián)系點(diǎn)工作,創(chuàng)新律師參與調(diào)解和行政爭(zhēng)議調(diào)解新模式,繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),實(shí)施雪亮工程三期與人臉識(shí)別系統(tǒng)項(xiàng)目。免費(fèi)為群眾購(gòu)買(mǎi)社會(huì)治安、救助對(duì)象人身險(xiǎn)等保險(xiǎn)。
打好安全環(huán)保持久戰(zhàn)
筑牢生命線工程
抓緊石化園區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)、地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè),持續(xù)開(kāi)展?;?、道路交通、特種設(shè)備、食品藥品等專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患開(kāi)展“清零行動(dòng)”。
推行用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)交易制度、加強(qiáng)污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查,推進(jìn)聯(lián)合石化乙烯裝置4#爐、東鑫石化冷媒水泵等節(jié)能改造項(xiàng)目。健全環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,零容忍打擊環(huán)境違法行為。
持續(xù)開(kāi)展循環(huán)化改造實(shí)踐,大力推廣清潔生產(chǎn),抓好生活污水截污、生活垃圾綜合處理。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理和揚(yáng)塵整治、餐飲油煙等專(zhuān)項(xiàng)治理,推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查和修復(fù),讓泉港天更藍(lán)、地更綠、水更清、生態(tài)更美。
打好民生共享提升戰(zhàn)
增進(jìn)群眾幸福感
圍繞教育“三年補(bǔ)短板、五年創(chuàng)強(qiáng)區(qū)”目標(biāo),推動(dòng)教育擴(kuò)容提質(zhì),實(shí)施中小學(xué)校(幼兒園)新改擴(kuò)建項(xiàng)目22個(gè)。繼續(xù)深化“區(qū)管校聘”體制改革,大力實(shí)施“名師、名校長(zhǎng)、名班主任”培養(yǎng)工程。
落實(shí)“健康泉港”戰(zhàn)略,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,建設(shè)區(qū)域協(xié)同檢驗(yàn)和病理中心平臺(tái)。推進(jìn)泉港區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院和區(qū)中醫(yī)院等醫(yī)療配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及重建任務(wù),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容,健全分級(jí)診療制度,創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū),鞏固提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
投入1.09億元,完成6項(xiàng)28個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。完善“五險(xiǎn)統(tǒng)征”機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“六統(tǒng)一”,穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助等社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老助殘服務(wù),新建6個(gè)村(居)養(yǎng)老服務(wù)站。抓好保障性住房配租、低保安居房建設(shè),保障困難群眾住房需求。