泉州市啟動(dòng)公務(wù)卡制度改革引起廣泛關(guān)注。根據(jù)《泉州市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡改革實(shí)施方案》，市級(jí)公務(wù)卡改革將分階段逐步進(jìn)行，自2013年7月1日起至今年年底，對(duì)市級(jí)所有預(yù)算單位分三批實(shí)施公務(wù)卡改革。記者昨日從市財(cái)政局獲悉，目前分批實(shí)施單位名單已經(jīng)確定，首批16家試點(diǎn)單位將于7月1日至8月31日期間實(shí)施公務(wù)卡改革。

現(xiàn)金結(jié)算將實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管

　　預(yù)算單位的貨幣資金結(jié)算方式主要有現(xiàn)金結(jié)算和銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，其中轉(zhuǎn)賬結(jié)算需要通過(guò)銀行進(jìn)行，金額的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入都有明細(xì)可查詢。

　　“當(dāng)前預(yù)算單位內(nèi)部的現(xiàn)金報(bào)銷主要是憑發(fā)票或收款收據(jù)，只要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審核認(rèn)可就行，財(cái)務(wù)人員很難審核報(bào)銷人拿來(lái)的票據(jù)憑證是否真實(shí)合法。”市財(cái)政局國(guó)庫(kù)科莊科長(zhǎng)介紹道。推行公務(wù)卡制度后，原本使用現(xiàn)金結(jié)算的公務(wù)活動(dòng)一般情況下都必須使用公務(wù)卡結(jié)算，使每筆花銷都能在公務(wù)卡支持系統(tǒng)中查詢到，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保證財(cái)務(wù)透明。而原本使用轉(zhuǎn)賬結(jié)算進(jìn)行的財(cái)務(wù)結(jié)算，仍采用轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式。

　　推行公務(wù)卡改革，將預(yù)算單位的現(xiàn)金結(jié)算轉(zhuǎn)換成公務(wù)卡結(jié)算，主要依托國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和公務(wù)卡支持系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

確定7家公務(wù)卡發(fā)卡銀行

　　那么，預(yù)算單位該怎么辦理公務(wù)卡呢？據(jù)悉，公務(wù)卡改革前期，各預(yù)算單位需要先選擇國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行作為公務(wù)卡的發(fā)卡銀行，與發(fā)卡銀行協(xié)商服務(wù)條款、簽訂服務(wù)協(xié)議，并報(bào)市財(cái)政局備案。目前市級(jí)已確認(rèn)7家代理市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的代理銀行作為公務(wù)卡的發(fā)卡銀行，主要有工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、興業(yè)銀行、招商銀行和泉州銀行等。預(yù)算單位選擇發(fā)卡銀行后，統(tǒng)一組織本單位工作人員集中辦理個(gè)人卡申請(qǐng)。并根據(jù)業(yè)務(wù)需要確定是否辦理用于單位代扣代繳項(xiàng)目的單位卡。

預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員分批培訓(xùn)

　　據(jù)莊科長(zhǎng)介紹，由于預(yù)算單位使用公務(wù)卡結(jié)算需要財(cái)務(wù)人員熟練掌握國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和公務(wù)卡支持系統(tǒng)兩套系統(tǒng)的操作方法，所以市財(cái)政部門將按照公務(wù)卡制度改革推進(jìn)情況，分期分批對(duì)市級(jí)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

　　“第一期培訓(xùn)將在7月舉行，培訓(xùn)對(duì)象就是首批16家試點(diǎn)單位的財(cái)務(wù)人員。內(nèi)容包括講解公務(wù)卡制度、介紹相關(guān)做法和公務(wù)卡軟件具體操作方法等，為了讓大家盡快上手，我們會(huì)安排上機(jī)操作練習(xí)，確保每個(gè)人都能熟練掌握。”莊科長(zhǎng)說(shuō)。

首批試點(diǎn)單位

　　泉州市審計(jì)局

　　泉州市財(cái)政局

　　泉州市水利局

　　泉州市教育局

　　泉州市交通運(yùn)輸委員會(huì)

　　泉州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理服務(wù)中心

　　泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　中共泉州市委教育工作委員會(huì)

　　泉州市城市管理行政執(zhí)法局

　　泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　泉州市城市建設(shè)檔案館

　　中共泉州市紀(jì)律檢查委員會(huì)、泉州市監(jiān)察局

　　泉州市國(guó)土資源局

　　泉州市科學(xué)技術(shù)局

　　泉州市青少年宮

　　泉州市供銷合作社

　　泉州市本級(jí)公務(wù)卡結(jié)算流程圖

銀行授信額度

　　公務(wù)卡是一種信用卡，持卡人公務(wù)消費(fèi)不需要事先存入資金，在發(fā)卡行授信額度范圍內(nèi)可先刷卡后報(bào)銷。

個(gè)人持卡支付

　　持卡人進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)刷卡支付時(shí)，必須同時(shí)取得刷卡憑證（POS機(jī)小票）和發(fā)票。

單位報(bào)銷還款

　　持卡人公務(wù)消費(fèi)之后，在單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持刷卡憑證（POS機(jī)小票）和發(fā)票到單位財(cái)務(wù)申請(qǐng)報(bào)銷，單位財(cái)務(wù)通過(guò)公務(wù)卡管理軟件，對(duì)持卡人的公務(wù)卡公務(wù)消費(fèi)信息進(jìn)行查詢和審核，確認(rèn)無(wú)誤后，從預(yù)算單位零余額賬戶將報(bào)銷款項(xiàng)劃入公務(wù)卡賬戶。

財(cái)政實(shí)時(shí)監(jiān)控

　　財(cái)政部門動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算單位零余額賬戶的還款信息和公務(wù)卡的公務(wù)消費(fèi)明細(xì)支付信息。（記者 謝曦 王蕾）