有獎有補(bǔ)有服務(wù) 牛年吹響沖鋒號

　　昨日上午，泉州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動員會在泉州人民會堂召開，正式吹響了牛年的沖鋒號。泉州干部和企業(yè)家兩支隊(duì)伍齊聚一堂，重溫“晉江經(jīng)驗(yàn)”，共同謀劃推動新一輪民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再出發(fā)。

　　會上發(fā)布了泉州市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)” 加快創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市的決定》，出臺了泉州市科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、營商環(huán)境等配套政策，決定開展N個專項(xiàng)行動，即“1+N+N”組合拳；簽約了晉江市高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、火炬電子泉州智慧總部基地等10個總投資427.4億元的民企重大項(xiàng)目；安踏集團(tuán)、九牧集團(tuán)、火炬電子負(fù)責(zé)人在會上作了交流發(fā)言。

　　“1+N+N”組合拳的“1”，即制定《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)” 加快創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市的決定》總指導(dǎo)性文件；第一個“N”，即推出關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支持企業(yè)科技創(chuàng)新等配套政策文件；第二個“N”，即開展民營企業(yè)招商對接、加速高新技術(shù)企業(yè)培育、全面激活消費(fèi)等專項(xiàng)行動。“1+N+N”組合拳概括起來為“987”政策禮包，即“九獎”“八補(bǔ)”“七服務(wù)”，真正讓企業(yè)有感、得實(shí)惠。預(yù)計(jì)2021年全市惠企資金將超50億元。

九獎

　　一獎龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用。對龍頭企業(yè)產(chǎn)值首次超過100億元，最高獎勵200萬元。

　　二獎“明星”企業(yè)，鋪就發(fā)展快速路。對明星梯隊(duì)企業(yè)年產(chǎn)值增速20%以上，最高獎勵150萬元；對明星梯隊(duì)企業(yè)完成收購兼并重組，最高獎勵500萬元。

　　三獎高新企業(yè)，加快形成集聚效應(yīng)。對重新認(rèn)定或直接認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵，力爭每年新增高企300—500家。

　　四獎創(chuàng)新中心，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。對新認(rèn)定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，最高給予獎勵500萬元；對新認(rèn)定工業(yè)和信息化類的國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心，最高給予獎勵150萬元。對企業(yè)突破首臺套關(guān)鍵技術(shù)的，最高獎勵200萬元。

　　五獎孵化器，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。對認(rèn)定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器，最高獎勵100萬元；對市級及以上眾創(chuàng)空間、孵化器每培育一家國家高企，給予運(yùn)營單位獎勵。

　　六獎服務(wù)制造，支持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。對企業(yè)建設(shè)國家級、省級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，最高獎勵300萬元；對獲得國家級、省級、市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）給予獎勵。對首次獲評或晉升國家“AAAAA”級物流企業(yè)，最高給予獎勵50萬元；對獲得國家級、省級物流示范園區(qū)，最高給予獎勵100萬元。

　　七獎供應(yīng)鏈平臺，降低企業(yè)采購成本。對平臺年交易額超過30億元的供應(yīng)鏈管理平臺運(yùn)營主體，最高給予獎勵90萬元。

　　八獎外商投資，支持到資紅利反哺企業(yè)。對外資企業(yè)年實(shí)際到資額給予最高1000萬元獎勵；對符合條件的外商投資企業(yè)再投資，暫不征收預(yù)提所得稅。

　　九獎企業(yè)上市，支持企業(yè)直接融資。市級上市后備企業(yè)成功上市最高獎勵500萬元；市級掛牌、上市后備企業(yè)的上市關(guān)鍵人才可享受3年個稅地方留成50%的獎勵。

八補(bǔ)

　　一補(bǔ)技術(shù)改造。對市級及以上企業(yè)技術(shù)中心引進(jìn)和購置研發(fā)設(shè)備，最高補(bǔ)助100萬元；支持企業(yè)加大技改投入，最高補(bǔ)助250萬元；對企業(yè)建設(shè)改造智能倉配一體化項(xiàng)目，最高補(bǔ)助100萬元。

　　二補(bǔ)產(chǎn)能對接。開展“手拉手”活動，對協(xié)作配套龍頭企業(yè)最高補(bǔ)助100萬元，對為龍頭企業(yè)協(xié)作配套的泉州市域內(nèi)中小企業(yè)最高補(bǔ)助30萬元。

　　三補(bǔ)“上云上平臺”。對符合條件上云企業(yè)最高補(bǔ)助30%服務(wù)費(fèi)，每年新增“上云上平臺”企業(yè)1000家以上。

　　四補(bǔ)研發(fā)費(fèi)用。推出泉州科技創(chuàng)新券，對企業(yè)購買本市高校、科技創(chuàng)新平臺等科技服務(wù)的費(fèi)用，按其實(shí)際發(fā)生額的30%給予后補(bǔ)助；對新認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，最高給予150萬元補(bǔ)助。對獲評省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)，最高給予500萬元后補(bǔ)助。

　　五補(bǔ)技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目，對企業(yè)聯(lián)合科研院所和知名高校、解決“卡脖子”技術(shù)難題的，按“一事一議”予以資金支持。

　　六補(bǔ)企業(yè)參展。對參加線上線下境外重點(diǎn)展會的企業(yè)、市級重點(diǎn)展會分別給予資金補(bǔ)助。

　　七補(bǔ)電商業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)從事跨境電商業(yè)務(wù)，對提供跨境電商通關(guān)服務(wù)的試點(diǎn)單位最高給予100萬元補(bǔ)助。對發(fā)展垂直電商平臺、建設(shè)電商園區(qū)、布局物流海外倉儲等給予資金補(bǔ)助。

　　八補(bǔ)人才人力。對新設(shè)立的國家博士后科研工作站，給予100萬元建站資助；每年引進(jìn)萬名以上產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生，實(shí)行每人每月600至800元的安居補(bǔ)助及最高600元的社保補(bǔ)助；推行“電子培訓(xùn)券”，全年計(jì)劃培訓(xùn)技能人才5萬人次，對符合條件的給予每人500至3000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

七服務(wù)

　　一是政務(wù)服務(wù)。推行“一件事”集成套餐、“開卷式審批”新模式、“異地代收”省內(nèi)通辦等智慧化審批；推動涉企不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記免收登記費(fèi)，推行小微企業(yè)不動產(chǎn)登記免收登記費(fèi)；不再收取政府采購?fù)稑?biāo)保證金。

　　二是法治服務(wù)。在全國首創(chuàng)涉企訴訟事項(xiàng)“跨域辦”，實(shí)施涉企法律服務(wù)12368“一號辦”，建立“紅白黑”名單管理機(jī)制，對企業(yè)信用實(shí)行分類管理。

　　三是科技服務(wù)。簡化企業(yè)加計(jì)扣除政策申報(bào)流程，企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施期已經(jīng)取得的發(fā)明、實(shí)用新型專利，經(jīng)權(quán)威部門鑒定能夠證明研發(fā)項(xiàng)目新穎性和創(chuàng)造性的，原則上可不要求企業(yè)進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目鑒定。

　　四是用地服務(wù)。探索新型產(chǎn)業(yè)用地“M0”，創(chuàng)新試點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，允許中小民營企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行宗地分割，社會投資的工業(yè)類新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

　　五是金融服務(wù)。開展小微企業(yè)和“三農(nóng)”政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，切實(shí)降費(fèi)讓利，依法依規(guī)實(shí)行盡職免責(zé)；建立金融機(jī)構(gòu)和駐泉金融監(jiān)管部門激勵評價機(jī)制。

　　六是人才服務(wù)。推動高層次人才自主評價提質(zhì)擴(kuò)面，開展企業(yè)高技能人才自主認(rèn)定試點(diǎn)，全年遴選100家高技能人才自主認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)，認(rèn)定1000名高技能人才。

　　七是落戶服務(wù)。實(shí)施“自由辦”“掌上辦”“自助辦”，為各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員及其直系親屬，先進(jìn)模范人物、高層次人才、高技能人才及其近親屬提供落戶等便利。（記者吳宗寶 王樹帆）