新修訂《福建省物業(yè)管理條例》明年1月1日施行，參與起草的專家對相關焦點問題進行解析——

　　自2007年1月1日至今年年底，《福建省物業(yè)管理條例》（以下簡稱“舊《條例》”）已施行12年。期間，隨著經濟發(fā)展，我省物業(yè)管理活動發(fā)生巨大變化。今年9月30日，《福建省物業(yè)管理條例》（以下簡稱“新《條例》”）獲福建省十三屆人大常委會第六次會議表決通過，將于2019年1月1日起施行。新《條例》與舊《條例》相比，有哪些新變化？對我市市民乃至整個物業(yè)行業(yè)，又有何影響？昨日，在豐澤區(qū)住建局舉辦的培訓會上，參與新《條例》起草的中國物業(yè)管理協(xié)會副會長林常青對物業(yè)管理中的焦點問題進行解析。

小區(qū)遛狗必須束犬鏈 違規(guī)將受治安法處罰

　　“新《條例》是根據(jù)近年來物業(yè)管理過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，對2007年施行的我省物業(yè)管理條例的修訂。”林常青介紹，新《條例》由省人大常委會2016年牽頭組織起草，歷時3年，通過各方座談、調研走訪、專家論證、問卷調查、公開征求意見等多種方式，集民智納民意，對物業(yè)管理的一些制度進行既符合實際又大膽創(chuàng)新的設計和安排，切實提高了立法質量。

　　比如，新《條例》針對業(yè)主飼養(yǎng)犬只進行詳細規(guī)定，即業(yè)主、物業(yè)使用人飼養(yǎng)犬只的，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設施；攜犬出戶時，應當束犬鏈牽引，攜大型犬出戶時，還應當為大型犬配戴嘴套。如果業(yè)主、物業(yè)使用人飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設施，或者攜犬出戶時未束犬鏈牽引、未為大型犬配戴嘴套的，依照《中華人民共和國治安處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

停車位不得只售不租只能售予本小區(qū)業(yè)主

　　“本小區(qū)停車位明明還有空余，開發(fā)商只售不租，沒有買車位的業(yè)主只得擠占綠地、消防通道；本小區(qū)停車位售罄，業(yè)主便到附近小區(qū)購買停車位。”林常青表示，此類行為在新《條例》中將不被允許。

　　新《條例》規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃設置的機動車車位（庫）應當首先滿足業(yè)主需要。建設單位不得將車位（庫）出售給本區(qū)域以外的單位或者個人。業(yè)主要求承租尚未處置的規(guī)劃車位（庫）的，建設單位不得以只售不租為由拒絕出租。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處對老舊小區(qū)提供物業(yè)服務

　　記者了解到，我市部分老舊小區(qū)存在未聘請物業(yè)企業(yè)，由業(yè)委會自管，或直接由街道辦、居委會管理。在此情況下，業(yè)主或對管理服務水平不滿，或意識不高，管理方收取物業(yè)管理費用成為難題。近年來，我市推動對老舊小區(qū)進行軟硬件提升，老舊小區(qū)的改造和管理，成為市民關心的焦點問題。

　　“現(xiàn)《新條例》明確了，未實施業(yè)主自行管理又未聘請物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處組織實施環(huán)境衛(wèi)生、電梯日常維保、秩序維護等基本物業(yè)服務，所需費用由物業(yè)使用人承擔。同時，電梯、消防等涉及人身財產安全以及其他有特定要求的設施設備，應當委托專業(yè)機構進行維修和養(yǎng)護。”他分析，這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、居委會進行物業(yè)管理提供立法依據(jù)，并規(guī)定，管理的受益業(yè)主、物業(yè)使用人應承擔相應的費用。

公共收益歸全體業(yè)主物業(yè)收取管理費不超30%

　　小區(qū)里產生公共收益的包括小區(qū)停車費、電梯廣告費、智能快遞柜管理費等，而舊《條例》里只對公共場地車輛停放收取場地使用費進行相關規(guī)定。因此，小區(qū)共有部分經營收益不透明、不公開是物業(yè)糾紛中業(yè)主詬病物業(yè)的一大理由。

　　新《條例》對公共收益的去處有了詳細規(guī)定，即物業(yè)服務企業(yè)利用物業(yè)管理區(qū)域內屬于業(yè)主共用部位、共用設施設備所產生的公共收益歸全體業(yè)主所有。物業(yè)服務企業(yè)只能收取經營管理費用，且費用支出不超過公共收益的30%，其余部分在前期物業(yè)服務期間，應當存入專項維修資金專戶，業(yè)主大會成立后，應存入業(yè)主大會或者業(yè)主委員會專用賬戶。經業(yè)主大會決定，可以用于抵扣業(yè)主的物業(yè)管理費用以及業(yè)主大會決定的其他事項支出。公共收益收入及使用情況，應當至少每季度在物業(yè)管理區(qū)域內醒目位置公布一次，并可以通過移動通信等電子信息方式告知全體業(yè)主。

10種緊急情況申請公維金5個工作日內完成審核

　　本報曾多次報道我市小區(qū)電梯老化“毛病”頻出、建筑外墻瓷磚脫落、消防設施設備老化成“擺設”等問題。

　　新《條例》規(guī)定，在出現(xiàn)共有用房及共用部位屋頂、外墻出現(xiàn)嚴重滲漏，電梯出現(xiàn)安全隱患或者出現(xiàn)故障無法正常運行，建筑立面瓷磚等外墻裝飾層發(fā)生脫落或者存在脫落危險，消防、安防等建筑智能化系統(tǒng)出現(xiàn)故障等10種緊急情況下使用專項維修資金，代管單位自收到申請之日起五個工作日內完成審核；經審核符合撥付要求的，代管單位應當及時向專項維修資金專戶管理銀行發(fā)出劃轉專項維修資金的通知；逾期不審核的，視為同意。

業(yè)主拒繳納物業(yè)費將被列入失信名單

　　對不繳納物業(yè)費的業(yè)主，新《條例》細化了相應措施，即對于對經兩次催繳仍不交納物業(yè)服務費的業(yè)主，業(yè)主委員會、臨時物業(yè)管理委員會或者物業(yè)服務企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內將欠費情況在醒目位置予以公告，并可以通過移動通信等電子信息方式告知全體業(yè)主。經公告仍不交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院提起訴訟。

　　業(yè)主違反本條例規(guī)定，無正當理由拒不交納物業(yè)服務費，且拒不履行經人民法院司法確認的調解協(xié)議，或者拒不履行人民法院生效判決的，作為失信行為記入個人征信系統(tǒng)。

　　本篇報道只選取市民最關注的幾個焦點問題進行解析，新《條例》中仍有不少新亮點，我們還將對相關熱點話題進行持續(xù)報道。