新修訂《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》明年1月1日施行，參與起草的專(zhuān)家對(duì)相關(guān)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解析——

　　自2007年1月1日至今年年底，《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“舊《條例》”）已施行12年。期間，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我省物業(yè)管理活動(dòng)發(fā)生巨大變化。今年9月30日，《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新《條例》”）獲福建省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)，將于2019年1月1日起施行。新《條例》與舊《條例》相比，有哪些新變化？對(duì)我市市民乃至整個(gè)物業(yè)行業(yè)，又有何影響？昨日，在豐澤區(qū)住建局舉辦的培訓(xùn)會(huì)上，參與新《條例》起草的中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)林常青對(duì)物業(yè)管理中的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解析。

小區(qū)遛狗必須束犬鏈 違規(guī)將受治安法處罰

　　“新《條例》是根據(jù)近年來(lái)物業(yè)管理過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，對(duì)2007年施行的我省物業(yè)管理?xiàng)l例的修訂。”林常青介紹，新《條例》由省人大常委會(huì)2016年?duì)款^組織起草，歷時(shí)3年，通過(guò)各方座談、調(diào)研走訪、專(zhuān)家論證、問(wèn)卷調(diào)查、公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種方式，集民智納民意，對(duì)物業(yè)管理的一些制度進(jìn)行既符合實(shí)際又大膽創(chuàng)新的設(shè)計(jì)和安排，切實(shí)提高了立法質(zhì)量。

　　比如，新《條例》針對(duì)業(yè)主飼養(yǎng)犬只進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，即業(yè)主、物業(yè)使用人飼養(yǎng)犬只的，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施；攜犬出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈牽引，攜大型犬出戶(hù)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)為大型犬配戴嘴套。如果業(yè)主、物業(yè)使用人飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施，或者攜犬出戶(hù)時(shí)未束犬鏈牽引、未為大型犬配戴嘴套的，依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

停車(chē)位不得只售不租只能售予本小區(qū)業(yè)主

　　“本小區(qū)停車(chē)位明明還有空余，開(kāi)發(fā)商只售不租，沒(méi)有買(mǎi)車(chē)位的業(yè)主只得擠占綠地、消防通道；本小區(qū)停車(chē)位售罄，業(yè)主便到附近小區(qū)購(gòu)買(mǎi)停車(chē)位。”林常青表示，此類(lèi)行為在新《條例》中將不被允許。

　　新《條例》規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)位（庫(kù)）應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足業(yè)主需要。建設(shè)單位不得將車(chē)位（庫(kù)）出售給本區(qū)域以外的單位或者個(gè)人。業(yè)主要求承租尚未處置的規(guī)劃車(chē)位（庫(kù)）的，建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕出租。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處對(duì)老舊小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)

　　記者了解到，我市部分老舊小區(qū)存在未聘請(qǐng)物業(yè)企業(yè)，由業(yè)委會(huì)自管，或直接由街道辦、居委會(huì)管理。在此情況下，業(yè)主或?qū)芾矸?wù)水平不滿(mǎn)，或意識(shí)不高，管理方收取物業(yè)管理費(fèi)用成為難題。近年來(lái)，我市推動(dòng)對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行軟硬件提升，老舊小區(qū)的改造和管理，成為市民關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　“現(xiàn)《新條例》明確了，未實(shí)施業(yè)主自行管理又未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、電梯日常維保、秩序維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù)，所需費(fèi)用由物業(yè)使用人承擔(dān)。同時(shí)，電梯、消防等涉及人身財(cái)產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。”他分析，這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、居委會(huì)進(jìn)行物業(yè)管理提供立法依據(jù)，并規(guī)定，管理的受益業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

公共收益歸全體業(yè)主物業(yè)收取管理費(fèi)不超30%

　　小區(qū)里產(chǎn)生公共收益的包括小區(qū)停車(chē)費(fèi)、電梯廣告費(fèi)、智能快遞柜管理費(fèi)等，而舊《條例》里只對(duì)公共場(chǎng)地車(chē)輛停放收取場(chǎng)地使用費(fèi)進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。因此，小區(qū)共有部分經(jīng)營(yíng)收益不透明、不公開(kāi)是物業(yè)糾紛中業(yè)主詬病物業(yè)的一大理由。

　　新《條例》對(duì)公共收益的去處有了詳細(xì)規(guī)定，即物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所產(chǎn)生的公共收益歸全體業(yè)主所有。物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能收取經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，且費(fèi)用支出不超過(guò)公共收益的30%，其余部分在前期物業(yè)服務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)存入專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶(hù)，業(yè)主大會(huì)成立后，應(yīng)存入業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)專(zhuān)用賬戶(hù)。經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可以用于抵扣業(yè)主的物業(yè)管理費(fèi)用以及業(yè)主大會(huì)決定的其他事項(xiàng)支出。公共收益收入及使用情況，應(yīng)當(dāng)至少每季度在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)醒目位置公布一次，并可以通過(guò)移動(dòng)通信等電子信息方式告知全體業(yè)主。

10種緊急情況申請(qǐng)公維金5個(gè)工作日內(nèi)完成審核

　　本報(bào)曾多次報(bào)道我市小區(qū)電梯老化“毛病”頻出、建筑外墻瓷磚脫落、消防設(shè)施設(shè)備老化成“擺設(shè)”等問(wèn)題。

　　新《條例》規(guī)定，在出現(xiàn)共有用房及共用部位屋頂、外墻出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏，電梯出現(xiàn)安全隱患或者出現(xiàn)故障無(wú)法正常運(yùn)行，建筑立面瓷磚等外墻裝飾層發(fā)生脫落或者存在脫落危險(xiǎn)，消防、安防等建筑智能化系統(tǒng)出現(xiàn)故障等10種緊急情況下使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金，代管單位自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成審核；經(jīng)審核符合撥付要求的，代管單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)維修資金專(zhuān)戶(hù)管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的通知；逾期不審核的，視為同意。

業(yè)主拒繳納物業(yè)費(fèi)將被列入失信名單

　　對(duì)不繳納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，新《條例》細(xì)化了相應(yīng)措施，即對(duì)于對(duì)經(jīng)兩次催繳仍不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的業(yè)主，業(yè)主委員會(huì)、臨時(shí)物業(yè)管理委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)將欠費(fèi)情況在醒目位置予以公告，并可以通過(guò)移動(dòng)通信等電子信息方式告知全體業(yè)主。經(jīng)公告仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院提起訴訟。

　　業(yè)主違反本條例規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，且拒不履行經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，或者拒不履行人民法院生效判決的，作為失信行為記入個(gè)人征信系統(tǒng)。

　　本篇報(bào)道只選取市民最關(guān)注的幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解析，新《條例》中仍有不少新亮點(diǎn)，我們還將對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行持續(xù)報(bào)道。