難過消防關(guān)，民宿辦證難

一方面，為體現(xiàn)閩南古厝的風(fēng)情，泉州民宿多選擇老巷舊宅；另一方面，縱然有千般風(fēng)情，這些老宅依然難符合家庭旅館消防安全的規(guī)定。

在很多地方，民宿已成為一道重要的風(fēng)景線。然而，作為一種新興業(yè)態(tài)，泉州民宿的成長之路并非一帆風(fēng)順。

目前，泉州民宿有的走低價(jià)位親民路線，有的走精品高端路線。舊館驛就是親民路線的代表，投資人大蟲介紹，為體現(xiàn)閩南古厝的風(fēng)情，很多泉州民宿租用的都是老房子。“除去房屋租金、修舊費(fèi)和化糞池改造等大頭外，還經(jīng)常磚瓦破損、屋頂漏雨。再加上房間少、價(jià)位低，經(jīng)濟(jì)效益并不是很好。”華僑新村的館驛七號(hào)走的是高端路線，老板潘立飛稱，在同等裝修條件下，鼓浪嶼家庭旅館的價(jià)格可以達(dá)到泉州民宿的3倍。他認(rèn)為，泉州的旅游大環(huán)境沒有跟上，旅游客群不夠，是民宿經(jīng)營不利的原因所在。

“我們現(xiàn)在面臨的最大問題，還是無法取得合法的身份。”潘立飛告訴記者，要取得工商營業(yè)執(zhí)照，必須要過消防、衛(wèi)生、公安三道關(guān)。泉州民宿被卡在消防這一關(guān)，無法繼續(xù)推進(jìn)，他的館驛七號(hào)曾幾次遭到查處。“在鼓浪嶼、蘇州，很多家庭旅館都可以通過消防審批，泉州民宿的合法身份問題也應(yīng)解決，否則很難進(jìn)一步發(fā)展。”潘立飛認(rèn)為，民宿的興起可以帶動(dòng)餐飲、休閑、購物等多個(gè)行業(yè)，但目前沒有具體的審批管理規(guī)范，泉州民宿只能“地下”發(fā)展。

對(duì)此，鯉城消防大隊(duì)大隊(duì)長陳維悅表示，2010年，福建省公安廳正式出臺(tái)《福建省家庭旅館消防安全基本條件》，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)家庭旅館的建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級(jí)、層數(shù)面積、安全疏散出口、平面布局裝修、電器防火、建筑消防設(shè)施等方面的配套做了相關(guān)規(guī)定。“在這些方面，鯉城區(qū)的不少民宿都是老房子，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，所以沒有辦法給予審批。”

此外，大蟲還指出，大部分泉州民宿都藏身老巷，他們希望政府部門可以多改進(jìn)老巷的電路、下水道等公共基礎(chǔ)設(shè)施。

籌建審批小組，民宿規(guī)范管理提上議程

鼓浪嶼家庭旅館也曾經(jīng)歷辦證難，廈門對(duì)此出臺(tái)專門規(guī)定；鯉城區(qū)的民宿管理規(guī)范出臺(tái)后，有望推動(dòng)民宿評(píng)星評(píng)級(jí)。

被卡在消防問題上，泉州民宿不是首例，鼓浪嶼的300多個(gè)家庭旅館，也曾經(jīng)歷同樣的辦證難題。廈門鼓浪嶼家庭旅館協(xié)會(huì)會(huì)長許一心告訴記者，2008年，廈門市政府把家庭旅館作為重點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)廈門市委出臺(tái)了《扶持鼓浪嶼家庭旅館》的專門條款，廈門消防大隊(duì)專門出臺(tái)了《鼓浪嶼家庭旅館消防安全標(biāo)準(zhǔn)》，這些消防安全標(biāo)準(zhǔn)在相對(duì)普通酒店有一定的“變通”。比如說在家庭旅館不必像普通酒店一樣設(shè)有報(bào)警系統(tǒng)，只要在每個(gè)房間都有獨(dú)立的報(bào)警系統(tǒng)即可，還可以安裝簡易型的噴淋系統(tǒng)。

對(duì)于泉州民宿合法辦證難的困局，鯉城區(qū)政府表示正籌備成立聯(lián)合審批小組，由區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭消防、衛(wèi)生、公安、工商等部門，爭(zhēng)取形成一個(gè)既有利于民宿發(fā)展，又能有效監(jiān)管的管理辦法。

“在福建，鼓浪嶼、曾厝垵、武夷山的民宿都已經(jīng)比較普遍。但在泉州，民宿還是個(gè)新生事物，在籌建、審批、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)都存在真空狀態(tài)。這幾年市區(qū)兩級(jí)都非常重視推動(dòng)文化旅游，從觀光游到體驗(yàn)游、從組團(tuán)游到自住游是未來旅游的趨勢(shì)。這意味著大量游客來到泉州，不僅要看風(fēng)景名勝，更希望了解當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?、風(fēng)土人情，古大厝和舊民居剛好能滿足這些需要。”鯉城區(qū)文體旅游新聞出版局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，針對(duì)推進(jìn)旅游發(fā)展工作，鯉城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府上周已專門研究，民宿的管理規(guī)范問題也正式提上議程。

“當(dāng)然消防部門有一些相關(guān)的準(zhǔn)入門檻和相關(guān)規(guī)定，針對(duì)古城老街巷是不是可以有一些有針對(duì)性的變通措施，值得探討。”該負(fù)責(zé)人指出，等民宿的相關(guān)審批、管理規(guī)范后，還可以推動(dòng)評(píng)星評(píng)級(jí)管理規(guī)范，促進(jìn)泉州民宿更規(guī)范有序地發(fā)展。（本網(wǎng)記者 陳冷冷 謝向明 文/圖）