馬甲鎮(zhèn)依托矛盾糾紛集中聯(lián)調(diào)工作室,推行公安調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”,做到哪里有矛盾糾紛,哪里就能開展調(diào)處工作,及時將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài),從源頭上避免民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
自去年啟動“公調(diào)對接”機制以來,共受理矛盾糾紛213起,成功調(diào)解196起,調(diào)解成功率達92%,涉及金額39余萬元;接待群眾375人次,及時化解可能引發(fā)群體性事件的糾紛11起;為群眾提供法律咨詢38人次。
成立集中調(diào)處、多元化解的警民聯(lián)調(diào)中心。中心由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)、司法、公安、法庭等聯(lián)動部門指派工作人員輪流值守辦公,對由民間糾紛引發(fā)的治安案件、輕微交通事故等簡單矛盾糾紛,按照“誰主管、誰負責”的原則,由相關職能部門直接調(diào)處;對于涉及多部門的重大疑難矛盾糾紛,聯(lián)調(diào)中心通過聯(lián)合接訪、聯(lián)席會商進行聯(lián)調(diào)聯(lián)處,確保矛盾糾紛得到及時、有效化解。
組建素質(zhì)高、業(yè)務好、有威信且專兼并重的調(diào)處隊伍。建立了調(diào)解員庫、專家?guī)靸蓚€數(shù)據(jù)庫,并通過“明白墻”,將每位調(diào)解員的照片、聯(lián)系電話及適宜調(diào)解矛盾糾紛的特長等進行公示,當事人可根據(jù)自己的意愿挑選調(diào)解員。目前,中心已有調(diào)處工作人員36名,其中,專職調(diào)解員3人,兼職調(diào)解員4人,調(diào)解志愿者5人,村級調(diào)解聯(lián)絡員24人。他們中有司法部門離退休老干部,人大代表、政協(xié)委員、治安積極分子,也有在名望威信較高的普通群眾。
強化“三調(diào)合一”,完善聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制。中心實行“一站式辦公、一體化運作”,快速調(diào)處各種矛盾糾紛,讓當事人既感受到法律的威嚴,又體會到調(diào)解部門的關心、溫暖,實現(xiàn)“定紛止爭、案結(jié)事了”。落實“片警負責制”,防止因責任劃分不明確而出現(xiàn)相互推諉扯皮的現(xiàn)象。對案情比較簡單的一般性矛盾糾紛,派出所片區(qū)民警必須及時介入、快速處置,或會同當?shù)卮濉皟晌背蓡T、村級調(diào)解聯(lián)絡員進行共同調(diào)處,做到即調(diào)即結(jié),第一時間平息矛盾糾紛。對已涉及其他單位和部門且無法現(xiàn)場調(diào)解的矛盾糾紛,片區(qū)民警調(diào)解不成功的,及時上交書面調(diào)解經(jīng)過和案卷材料,由調(diào)解中心組織業(yè)務骨干和相關人員進行二次調(diào)解。對于二次調(diào)解仍調(diào)解不成,或者達成協(xié)議反悔未實際履行協(xié)議等疑難復雜案件,將分層調(diào)解經(jīng)過和案卷送交聯(lián)調(diào)中心,充分發(fā)揮聯(lián)調(diào)中心的維穩(wěn)力量,由司法所、派出所、信訪等相關部門協(xié)助調(diào)解,確保重大疑難矛盾糾紛不升級、不激化。