近日，《鯉城區(qū)促進(jìn)文物級古大厝家族內(nèi)部析產(chǎn)和保護(hù)的若干惠民措施（試行）》（簡稱《措施》）出臺(tái)，通過司法幫扶、文旅資金、教育傾斜等三大鼓勵(lì)性惠民措施，引導(dǎo)和推動(dòng)轄區(qū)文物級古大厝的家族內(nèi)部析產(chǎn)，促進(jìn)文物級古大厝的保護(hù)與利用。

　　坐擁世遺泉州古城核心區(qū)，鯉城擁有不可替代的文化能級，轄區(qū)內(nèi)聚集著眾多年代久遠(yuǎn)的老建筑和風(fēng)貌建筑，現(xiàn)有各級文物保護(hù)單位81處，其中私人產(chǎn)權(quán)文物級古大厝16處，包含國家級文物重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處、省級文物保護(hù)單位4處、市級文物保護(hù)單位10處。

　　“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)、修繕?biāo)饺水a(chǎn)權(quán)的文物級古大厝的第一責(zé)任人為私人業(yè)主。”鯉城區(qū)司法局工作人員介紹，通過前期走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)由于年代久遠(yuǎn)、產(chǎn)權(quán)不明、管理缺失、使用不當(dāng)以及經(jīng)費(fèi)不足等原因，致使這些私人產(chǎn)權(quán)古大厝日益破損，存在較大安全隱患，亟待維護(hù)修繕，《措施》的出臺(tái)對文物保護(hù)有積極意義，更是創(chuàng)建世遺保護(hù)利用典范城市的創(chuàng)新之舉。

　　《措施》明確，自愿對本家族文物級古大厝進(jìn)行家族內(nèi)部析產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人，符合相應(yīng)條件的，可以享受司法幫扶、資金獎(jiǎng)勵(lì)、教育傾斜等三大惠民政策。其中，司法幫扶方面，由區(qū)司法局向產(chǎn)權(quán)人提供三個(gè)“一對一”全流程服務(wù)，即“一對一”全流程無償法律幫扶，“一對一”無償調(diào)解、化解矛盾糾紛服務(wù)以及“一對一”無償出具“家族內(nèi)部析產(chǎn)證明”。區(qū)司法局工作人員表示，該證明可作為產(chǎn)權(quán)人向文旅、教育等部門申請享受惠民政策的依據(jù)。

　　在資金獎(jiǎng)勵(lì)方面，區(qū)文旅局設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)人成立“文物保護(hù)小組”等家族內(nèi)部保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理、保護(hù)、開發(fā)等事宜；對于已成立“文物保護(hù)小組”并完成家族內(nèi)部析產(chǎn)、明確文物保護(hù)主體責(zé)任、積極開展日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)的，一次性給予五千至一萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，專款專項(xiàng)用于日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)、消防設(shè)施設(shè)備配置等文物本體保護(hù)。

　　在教育傾斜方面，對已完成家族內(nèi)部析產(chǎn)的，在2023年度小學(xué)招生中，執(zhí)行傾斜性政策。其中，產(chǎn)權(quán)人占比不超過50%，但有實(shí)際居住在該地址，且其適齡子女出生即落戶在古大厝的，即歸類為“三一致”適齡兒童，享受就讀文物級古大厝服務(wù)片區(qū)學(xué)校的就學(xué)政策；若出生未入戶的，析產(chǎn)后遷入戶籍的，或戶籍在古大厝但未實(shí)際居住的，由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排，其中老城區(qū)戶籍的適齡子女給予其在文物級古大厝所在片區(qū)中心學(xué)校參與搖號就學(xué)的資格。

　　值得一提的是，《措施》對于暫無意愿或因客觀原因，暫時(shí)無法開展家族內(nèi)部析產(chǎn)的，倡導(dǎo)“以修代租”模式，即由政府出資進(jìn)行修繕，產(chǎn)權(quán)人再以免費(fèi)或較低的價(jià)格在一定期限內(nèi)返租給政府，政府直接參與并主導(dǎo)文物級古大厝的修繕、保護(hù)和利用。（黃凱杰）