日前,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣名單。經(jīng)審核,共有84個(gè)市縣達(dá)到考核要求,生態(tài)環(huán)境部決定授予其第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號(hào)。其中,福建省有6地獲得殊榮,成為“升級(jí)版”的國(guó)家生態(tài)市縣,分別是:泉州市鯉城區(qū)、明溪縣、光澤縣、松溪縣、上杭縣、壽寧縣。鯉城區(qū)是此次評(píng)選中全省唯一一個(gè)入選的城區(qū)。
作為全國(guó)首批歷史文化名城、首屆東亞文化之都泉州核心區(qū),多年來(lái),鯉城區(qū)始終秉持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的初心使命,以營(yíng)造生態(tài)宜居環(huán)境、振興千年古城為目標(biāo),努力構(gòu)建“山水人文、全域生態(tài)”的特色生態(tài)品牌,精心組織實(shí)施宜居、碧水、藍(lán)天、凈土“四大工程”,堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)“三個(gè)融合”,打造古城良好的生態(tài)格局。
“頂層設(shè)計(jì)”引領(lǐng)
“黨政同責(zé)”貫穿始終
鯉城區(qū)高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并實(shí)施《鯉城區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃(2016-2020)》,研究出臺(tái)區(qū)本級(jí)生態(tài)文明體制改革系列方案,建立區(qū)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)席機(jī)制,構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,形成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門(mén)街道協(xié)作、社會(huì)共同參與”工作格局,推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建各項(xiàng)工作組拳出力。
“四大工程”精雕細(xì)琢
藍(lán)天碧水優(yōu)古城
鯉城區(qū)堅(jiān)持古城和新區(qū)并舉,統(tǒng)籌推進(jìn)城市宜居、碧水、藍(lán)天、凈土“四大工程”,構(gòu)建“山、水、城、景”共生共融生態(tài)圖貌,助力轄區(qū)生態(tài)人文建設(shè)蝶變起勢(shì)。
一是以“人”為本,實(shí)施宜居工程。突出“精雕細(xì)琢”,提升古城宜居品質(zhì)。堅(jiān)持低擾動(dòng)、微改造原則,搶抓古城“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”有利契機(jī),統(tǒng)籌抓好古城植綠、街巷提升、社區(qū)營(yíng)造、內(nèi)河拆違等行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)中山中路(示范段)綜合環(huán)境提升、西街東段U型面改造、內(nèi)溝河水系整治等項(xiàng)目,打通愛(ài)國(guó)路、奎霞巷等交通節(jié)點(diǎn),構(gòu)建古城交通“微循環(huán)”系統(tǒng)。
二是視“水”為脈,實(shí)施碧水工程。以“雙河長(zhǎng)”制為抓手,持續(xù)治理提升流域水質(zhì),創(chuàng)新舉措保護(hù)飲用水源。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等綜合措施,實(shí)現(xiàn)老城區(qū)內(nèi)溝河全面截污,江南片區(qū)水體環(huán)境顯著提升。以建設(shè)口袋公園休閑景觀等創(chuàng)新形式引導(dǎo)居民群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)水資源。2016年以來(lái),轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、晉江干流省控段面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、內(nèi)溝河破腹溝中段水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
三是逐“清”為源,實(shí)施藍(lán)天工程。鯉城區(qū)開(kāi)展大氣污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng),加大對(duì)工業(yè)企業(yè),特別是印刷、機(jī)械加工、4S店等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物大氣污染綜合治理,持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙、建筑揚(yáng)塵、道路交通等各類(lèi)大氣污染源頭防治。2016至2018年轄區(qū)空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率均值達(dá)94.7%,2019年上半年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.9%。
四是變“廢”為寶,實(shí)施凈土工程。鯉城區(qū)開(kāi)展了《鯉城區(qū)土壤污染與治理修復(fù)規(guī)劃》編制工作,將轄區(qū)內(nèi)貯存超1年危險(xiǎn)廢物全部清零;危險(xiǎn)廢物規(guī)范化利用處置率達(dá)100%。并扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理,轄區(qū)累計(jì)建成26個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn),逐一進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),垃圾分類(lèi)知曉率、參與率、準(zhǔn)確率均得到較大提升,垃圾分類(lèi)考評(píng)成績(jī)位列全市第一。
“三個(gè)融合”齊頭并進(jìn)
“人文生態(tài)”彰顯特質(zhì)
鯉城以歷史文化名城為基底,立足6.71平方公里古城核心區(qū),找準(zhǔn)歷史遺存和現(xiàn)代氣息結(jié)合點(diǎn),推動(dòng)文脈延續(xù)與生態(tài)理念有機(jī)融合,不斷加大對(duì)生態(tài)資源的整合力度,把“海絲”多元文化與生態(tài)文明建設(shè)相融合,策劃生成“古韻鯉城·文化之旅”等品牌,進(jìn)一步凸顯生態(tài)特色,夯實(shí)生態(tài)內(nèi)涵。近年來(lái),以“古泉州(刺桐)史跡”申遺為突破口,啟動(dòng)古城文化整體性保護(hù)利用提升工程,通過(guò)“修舊如故”保護(hù)歷史建筑實(shí)體,分期分批分類(lèi)修繕提升天后宮、市舶司等申遺史跡,完成16個(gè)申遺點(diǎn)500多個(gè)環(huán)境整治項(xiàng)目,守住城市文化固態(tài)“記憶”,提升古城人文生態(tài)價(jià)值。
同時(shí)推動(dòng)古城修繕與生態(tài)宜居有機(jī)融合。從老百姓身邊的“街、巷、路、厝、園、河、站”入手,策劃實(shí)施水系提升、管線優(yōu)化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合古城生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目工作,以西街肅清門(mén)廣場(chǎng)、中山中路示范段、金魚(yú)巷“微改造”等試點(diǎn)為模板,下足微更新、微改造的“繡花”功夫,開(kāi)展古街巷活化保護(hù)。實(shí)施“針炙式”綠化,新增街頭綠地、小游園等小微綠地83處,中心市區(qū)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”覆蓋率近70%。
此外,鯉城區(qū)還推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與生態(tài)優(yōu)先有機(jī)融合。堅(jiān)持“綠色GDP”發(fā)展理念,把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要推手。堅(jiān)定不移走低耗、低碳和高智“兩低一高”發(fā)展路徑,有效騰出環(huán)境容量,加快發(fā)展環(huán)境污染小、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)。并實(shí)施“三舊改造”,建設(shè)泉州美食城(原內(nèi)燃機(jī)配件廠)、東亞之窗文創(chuàng)園(原機(jī)床廠)等項(xiàng)目,活化工業(yè)遺存。
俯瞰泱泱鯉城,晉江母親河穿城而過(guò),古城新區(qū)雙翼齊飛,生態(tài)經(jīng)濟(jì)更加優(yōu)質(zhì),生態(tài)環(huán)境更為宜居,生態(tài)人文更富特色,生態(tài)理念更入人心,目前,鯉城已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)街道2個(gè),省級(jí)生態(tài)社區(qū)1個(gè),榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)、全國(guó)文明城區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。任重道遠(yuǎn),行則將至,鯉城將牢記初心使命,勇于擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,再續(xù)新篇章。
“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”是什么?
國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣是國(guó)家生態(tài)市縣的“升級(jí)版”,也是推進(jìn)市縣生態(tài)文明建設(shè)的有效載體。
對(duì)于國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣,在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償、山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等方面給予政策、項(xiàng)目、資金扶持,同時(shí)對(duì)環(huán)境質(zhì)量明顯下降、未完成年度環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、發(fā)生重大特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件以及指標(biāo)反彈的地區(qū),及時(shí)警告或撤銷(xiāo)稱號(hào)。
根據(jù)《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》,示范地區(qū)政府應(yīng)依據(jù)規(guī)劃,制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,明確工作責(zé)任,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金。