­　　在全省首次開展區(qū)級(jí)層面運(yùn)用履歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)公開差額選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作，在全市率先推行“3+1”實(shí)績(jī)公示辦法，在全市率先完成科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部任屆考察，創(chuàng)新設(shè)立年度考核“負(fù)面清單”、推行實(shí)名推薦干部制度、開展科級(jí)“一把手”年度述職述廉……在強(qiáng)化干部管理工作過程中，鯉城區(qū)創(chuàng)新舉措亮點(diǎn)頻閃、異彩紛呈。

­　　近年來，鯉城區(qū)委主動(dòng)適應(yīng)干部管理新要求，努力把嚴(yán)的制度、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，構(gòu)建從嚴(yán)管理干部常態(tài)化機(jī)制，把干部考實(shí)考準(zhǔn)，為鯉城區(qū)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供人才支撐。該區(qū)干部選任工作滿意度從換屆前的89.44%提升至2015年度的97.87%。

­　　設(shè)立“負(fù)面清單”

­　　嚴(yán)考工作實(shí)績(jī)

­　　在2015年的年度考核中，鯉城區(qū)某單位副職因下屬受警告處分而失去年度考核優(yōu)秀等次的準(zhǔn)入資格。自2015年6月起，鯉城區(qū)針對(duì)不同崗位科級(jí)干部的職責(zé)差異，創(chuàng)新設(shè)立年度考核“負(fù)面清單”，規(guī)定凡存在“負(fù)面清單”所列情形的，當(dāng)年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀，初步構(gòu)建起干部履職爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)導(dǎo)向體系，有效引導(dǎo)干部進(jìn)一步講實(shí)績(jī)、比實(shí)干。

­　　為加強(qiáng)對(duì)干部工作實(shí)績(jī)的經(jīng)常性考核，鯉城區(qū)于2011年在全市率先推行“3+1”實(shí)績(jī)公示辦法，此后陸續(xù)出臺(tái)《科級(jí)以下工作人員“3+1”實(shí)績(jī)公示考核辦法》、《社區(qū)干部“三評(píng)一公示”績(jī)效考評(píng)辦法》和《處級(jí)干部實(shí)績(jī)公示辦法》、《區(qū)管干部平時(shí)考核辦法》等，實(shí)績(jī)公示實(shí)現(xiàn)處級(jí)、科級(jí)、一般干部和社區(qū)兩委的全覆蓋。

­　　實(shí)績(jī)公示現(xiàn)已成為鯉城區(qū)干部管理的一項(xiàng)常規(guī)性、制度化工作，近年來有4名科級(jí)干部因?qū)嵖?jī)考核不稱職被降職，26名干部被末位懲戒，8名科級(jí)干部因觸及“負(fù)面清單”條款被取消年度考核優(yōu)秀等次。

­　　開展述職述廉

­　　嚴(yán)管重要崗位

­　　為了讓黨員干部及時(shí)全面了解各街道、各單位的工作情況，該區(qū)通過黨政干部公開述職述廉的形式，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)交流、學(xué)習(xí)、借鑒，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一把手履職的監(jiān)督，增強(qiáng)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。目前這項(xiàng)工作已成為鯉城區(qū)的一項(xiàng)常態(tài)化工作，每年度組織實(shí)施開展。

­　　該區(qū)規(guī)定，若年度述職述廉測(cè)評(píng)中優(yōu)秀和稱職合計(jì)得票率達(dá)不到75%，或是在處級(jí)干部評(píng)價(jià)中優(yōu)秀得票率低于60%的，年度考核等次不得評(píng)優(yōu)。在2015年的年度考核中，有30多名班子“一把手”因此失去評(píng)優(yōu)資格。該區(qū)堅(jiān)持“凡離必審”，對(duì)街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部“陽光交接”。

­　　此外，鯉城區(qū)還推行新任科級(jí)“一把手”任職承諾制度，新提任干部需就任職后的努力方向及工作目標(biāo)做出承諾，承諾內(nèi)容在區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公示。

­　　堅(jiān)持注重基層

­　　嚴(yán)把選任導(dǎo)向

­　　“讓干部在基層一線崗位摔打錘煉”是鯉城區(qū)培養(yǎng)選任干部的一項(xiàng)重要原則。該區(qū)實(shí)施“百名干部下基層”行動(dòng)，把工作力量向基層傾斜。同時(shí)把評(píng)先評(píng)優(yōu)工作也向基層傾斜，在今年科級(jí)干部任屆考察及年度考核中，街道科級(jí)干部被評(píng)為優(yōu)秀的占比22.7%，高于區(qū)直單位科級(jí)干部的17.2%；街道黨政正職被評(píng)為優(yōu)秀的占比31.3%，高于區(qū)直單位“一把手”的29.4%。

­　　該區(qū)還建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)分析研判機(jī)制，不定期“會(huì)診”班子強(qiáng)弱和干部長(zhǎng)短。充分發(fā)揚(yáng)民主，拓寬識(shí)人薦人渠道，印發(fā)《實(shí)名推薦區(qū)管干部人選試行辦法》并及時(shí)運(yùn)用到率先完成的區(qū)管科級(jí)班子和科級(jí)干部任屆考察中，開展區(qū)處級(jí)干部對(duì)分管或掛鉤聯(lián)系單位后備干部人選的實(shí)名非定向推薦工作，落實(shí)干部選拔任用提名責(zé)任。

­　　突出從嚴(yán)從實(shí)

­　　抓好日常監(jiān)督

­　　“1人因拉票被作出不予提拔任命的處理，對(duì)科級(jí)‘裸官’予以調(diào)整崗位，全面清理規(guī)范退（離）休干部兼任的社團(tuán)職務(wù)，嚴(yán)肅清理不符合在企業(yè)兼職的干部。”鯉城區(qū)委從嚴(yán)抓嚴(yán)管入手，不斷規(guī)范干部隊(duì)伍日常管理，堅(jiān)決整肅違規(guī)行為。

­　　為強(qiáng)化干部隊(duì)伍的日常監(jiān)督管理，鯉城區(qū)出臺(tái)《干部監(jiān)督預(yù)警制度實(shí)施辦法》、《干部監(jiān)督信息溝通交流辦法》，健全干部監(jiān)督信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、出國(guó)（境）管理、考察考核、廉潔從政、舉報(bào)查核等5類干部監(jiān)督信息庫，通過梳理統(tǒng)計(jì)分析，了解掌握干部隊(duì)伍中的傾向性問題，及時(shí)采取函詢預(yù)警、談話預(yù)警、誡勉預(yù)警等方式予以提醒告誡，確保干部正確履職、規(guī)范用權(quán)。制度實(shí)施以來，有9名干部被預(yù)警，6名干部被誡勉談話。(林朝陽 劉新強(qiáng)）