攻堅(jiān)克難，勇毅前行。2022年，面對(duì)疫情防控與經(jīng)濟(jì)下行的壓力和挑戰(zhàn)，惠安縣全力以赴落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，按照省委“三提三效”和市委“強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)部署，持續(xù)深化“兩看三比”，將開(kāi)展招商引資、項(xiàng)目攻堅(jiān)、城建提升“三個(gè)主題年”作為全年工作的總抓手、主戰(zhàn)役，以“不掉隊(duì)、更出彩”的拼勁、闖勁、干勁，持續(xù)加壓奮進(jìn)，創(chuàng)新突破，擔(dān)當(dāng)作為，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

城市面貌日新月異 鄧文祥/攝

　　這一年，惠安縣各項(xiàng)工作成績(jī)亮眼，先后榮獲9項(xiàng)國(guó)家及省級(jí)榮譽(yù)，40多項(xiàng)工作獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)批示肯定……

獲評(píng)國(guó)家“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”榮譽(yù)

　　這一年，“三個(gè)主題年”碩果累累，惠安累計(jì)簽約項(xiàng)目168個(gè)、投資總額1701.39億元，超額超序時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)；重點(diǎn)實(shí)施“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目162個(gè)，完成年度投資84億元；項(xiàng)目建設(shè)獲得省級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)六年獲得省級(jí)正向激勵(lì)嘉獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)……

　　這一年，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)躬身力行、全縣上下聞令而動(dòng)，無(wú)論是鄉(xiāng)村、或是城鎮(zhèn)，無(wú)論項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、或是生產(chǎn)一線(xiàn)，到處洋溢踔厲奮發(fā)、拼搏實(shí)干的精氣神，每個(gè)領(lǐng)域每個(gè)方塊敢闖敢試、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力為惠安在泉州勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展主力軍凝聚起澎湃動(dòng)力。

　　聚力“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先” 招商引資實(shí)現(xiàn)新突破

　　早謀劃、早部署。疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下，招商引資工作面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。對(duì)此，惠安招商引資的步伐并未停歇，且交出了一份漂亮答卷。這背后，是惠安縣委縣政府創(chuàng)新形式、主動(dòng)作為，系統(tǒng)思維抓招商的結(jié)果。

惠安縣“招商引才大使”聘書(shū)頒發(fā)儀式現(xiàn)場(chǎng) 謝姍娜/攝

　　這一年，圍繞“招什么”“引什么”，縣委縣政府的思路非常明晰——聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條精準(zhǔn)招商,設(shè)立11個(gè)產(chǎn)業(yè)小組，圍繞“1543”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商目錄，針對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極開(kāi)展招商攻堅(jiān)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)，加大招商推介力度。

“基金+協(xié)會(huì)+園區(qū)”三維招商活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 卓設(shè)供圖

　　圍繞“如何招”“怎么招”，惠安縣新舉措新方法不斷涌現(xiàn)。

　　創(chuàng)新“對(duì)賭式+保證金”對(duì)賭招商。建立“以畝均效益論英雄”評(píng)價(jià)體系和“對(duì)賭招商+保證金”模式，與項(xiàng)目業(yè)主約定建設(shè)期限、投資強(qiáng)度、畝均效益等，并設(shè)立政企銀三方共管的“履約保證金”制度，提高項(xiàng)目履約率。自主開(kāi)發(fā)建設(shè)招商項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目全過(guò)程閉環(huán)管理。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 溫儀/攝

　　創(chuàng)新“基金+協(xié)會(huì)+園區(qū)”三維招商。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)基金、行業(yè)協(xié)會(huì)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)展三維招商對(duì)接。首設(shè)“招商引才大使”，凝聚“鏈主”企業(yè)、“博士菁英匯”專(zhuān)家人才等力量，不斷做優(yōu)“以商招商”，做活“引才招商”。

　　石化產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 公金輝/攝

　　創(chuàng)新“敲門(mén)+駐點(diǎn)”精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持“一把手”帶頭招商，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)率隊(duì)到北京、上海、深圳等10余省市開(kāi)展精準(zhǔn)招商。駐外惠安商會(huì)積極牽線(xiàn)搭橋，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。

重點(diǎn)招商地塊一覽 惠安縣發(fā)改局供圖

　　唯實(shí)惟先、善作善成。這一年，惠安堅(jiān)持以招大引強(qiáng)與招才引智結(jié)合、優(yōu)選增量與做大存量并重，20億元以上項(xiàng)目25個(gè)、投資總額1163.54億元。已履約項(xiàng)目154個(gè)、投資總額1379.57億元，開(kāi)工項(xiàng)目40個(gè)、投資總額369.01億元，招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。

　　聚力“拔釘清障” 城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升

　　日前，時(shí)隔十五年之久，惠安崇武西華片區(qū)首批拆遷安置群眾終于拿到翹首以盼的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，大家的臉上洋溢著幸福的笑容。

西華片區(qū)群眾領(lǐng)上房產(chǎn)證喜笑顏開(kāi) 僑創(chuàng)供圖

　　崇武鎮(zhèn)西華拆遷改造項(xiàng)目，由于種種原因，產(chǎn)權(quán)證辦理成了老大難問(wèn)題，為了解決這個(gè)歷史遺留問(wèn)題，惠安縣委、縣政府以古城活化安置工作為契機(jī)，大力推進(jìn)西華片區(qū)掃尾工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，集中協(xié)調(diào)解決。

惠泉片區(qū)改造建設(shè)工程開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng) 王梅馨/攝

　　與此同時(shí)，改造呼聲達(dá)20多年的西苑片區(qū)于2022年啟動(dòng)征遷。該片區(qū)所在地位于城市中心區(qū)域，群眾希望改造的的呼聲較為強(qiáng)烈。擱置達(dá)17年之久的螺陽(yáng)中總片區(qū)也在2022年啟動(dòng)拆遷。

西苑片區(qū)預(yù)簽約儀式現(xiàn)場(chǎng) 歐陽(yáng)榮華/攝

　　直面歷史遺留問(wèn)題，徹底解決歷史遺留問(wèn)題?；莅部h委縣政府堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民的理念，聚焦群眾“急難愁盼”，以毫不避諱問(wèn)題的態(tài)度，徹底解決問(wèn)題的決心，持續(xù)攻堅(jiān)克難，惠安這座城市因而變得更加日新月異、絢麗多姿——

崇武古城保護(hù)活化利用 簡(jiǎn)文康/攝

　　這一年，惠安接續(xù)推進(jìn)惠泉片區(qū)、西苑片區(qū)更新改造，崇武古城活化利用實(shí)現(xiàn)破題，螺陽(yáng)中總片區(qū)、崇武西華片區(qū)等遺留問(wèn)題妥善解決；縣醫(yī)院新院、博物館、圖書(shū)館等城市組件初見(jiàn)雛形，一批農(nóng)村自住小區(qū)相繼落地；科山慢道、東湖公園、小岞藝術(shù)慢道等主客共享空間加快構(gòu)建，“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”首創(chuàng)即成……“新老并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”煥發(fā)出新的魅力，一座宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市正日益崛起。

惠安縣新圖書(shū)館、博物館 惠安縣住建局供圖

東湖公園 惠安縣住建局供圖

　　聚力“壓茬推進(jìn)” 項(xiàng)目攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新飛躍

　　2022年是惠安項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。這一年，接續(xù)舉行了第一季度、第二季度、五賽五拼項(xiàng)目集中開(kāi)竣工儀式，累計(jì)總投資196.84億元的83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)（竣）工。持續(xù)開(kāi)展了“雙百”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)暨一季度“開(kāi)門(mén)紅”活動(dòng)、“攻前期、快審批、促落地”服務(wù)季活動(dòng)、“預(yù)備轉(zhuǎn)在建，落地大比拼”活動(dòng)、“五賽五拼”冬季攻堅(jiān)活動(dòng)，以月保季、以季保年，奮戰(zhàn)“全年紅”。

第二季度開(kāi)竣工儀式現(xiàn)場(chǎng) 鄭詩(shī)怡/攝

　　項(xiàng)目是增量之源、振興之本，是一個(gè)城市發(fā)展的后勁所在。為切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的全面提速和突破提升，這一年，惠安各級(jí)各部門(mén)以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，采取多種舉措，確保項(xiàng)目建設(shè)搶占先機(jī)、搶工搶時(shí)。

　　針對(duì)審批，實(shí)行包干服務(wù)，推動(dòng)“拿地即開(kāi)工”“交地即辦證”“分階段辦理施工許可證”等事項(xiàng)改革創(chuàng)新，中醫(yī)院康復(fù)大樓、縣供水綜合調(diào)度中心、山霞中心幼兒園改擴(kuò)建工程一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)平均提速30天以上。

“五賽五拼”冬季攻堅(jiān)項(xiàng)目集中開(kāi)（竣）工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 卓設(shè)供圖

“五賽五拼”冬季攻堅(jiān)項(xiàng)目集中開(kāi)（竣）工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 溫儀/攝

　　針對(duì)供地，以“銷(xiāo)號(hào)”制度為抓手，全面加快攻堅(jiān)節(jié)奏，累計(jì)完成10500多畝土地征地、1200多幢（戶(hù)）房屋征收、12500多個(gè)墳?zāi)惯w移，石化人才居住區(qū)、城南新區(qū)規(guī)劃四路項(xiàng)目、東湖公園（一期）等一批征遷遺留5年以上陳年問(wèn)題得到銷(xiāo)號(hào)清零。

惠安縣醫(yī)院分院項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng) 惠安縣住建局供圖

　　針對(duì)資金，強(qiáng)化金融信貸支持，累計(jì)獲得專(zhuān)項(xiàng)債額度30.22億元，舉辦5場(chǎng)次銀企對(duì)接活動(dòng)，累計(jì)達(dá)成簽約授信金額超70億元，參投2個(gè)產(chǎn)業(yè)基金，國(guó)有資本規(guī)模達(dá)300億元。

　　全面落實(shí)掛圖作戰(zhàn)、專(zhuān)班管理、媽媽式服務(wù)，這一年，惠安項(xiàng)目建設(shè)起宏圖。易動(dòng)力新能源項(xiàng)目、福建惠芯人工智能智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；紫山消防救援站搜救犬基地項(xiàng)目、縣第七實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

生態(tài)風(fēng)光美不勝收 黃勇專(zhuān)/攝

　　啟航2023年，逐夢(mèng)2023年。新的一年，惠安縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，凝心聚力，篤行不怠，致力建設(shè)產(chǎn)城人融合發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫(xiě)建設(shè)海絲現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游城市新篇章。（陳秋紅）