民生跟著民聲走，服務圍著百姓轉。黨的十八大以來，惠安持續(xù)發(fā)力增進百姓福祉，多措并舉做好民生文章。伴隨著一樁樁民生實事的落地，民生保障水平顯著提升，群眾期盼解決的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題得到有效破解，人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更有保障、安全感更可持續(xù)。

　　把脈就醫(yī)期望 對癥補齊短板

　　“項目預計總投資1.2億元，將建設煎藥中心、門診醫(yī)技科室、康復治療配套室、住院病房等，建成后可新增床位240張。”10月1日，惠安縣中醫(yī)院康復大樓項目正式開工，主持人向現(xiàn)場人員介紹項目概況。

　　當天上午，惠安縣中醫(yī)院還舉行了中醫(yī)肛腸科病區(qū)開科儀式，開科當天便滿床，截至目前病床日使用率達85%以上，深受患者及家屬的信任。

惠安縣醫(yī)院分院工地上工人搶抓建設進度（惠安縣衛(wèi)健局 供）

　　醫(yī)療基礎設施建設不斷完善，醫(yī)院重點學科建設不斷加強，這是縣中醫(yī)院建院以來的發(fā)展脈絡，也是惠安醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)十年的奮進主旋律。

　　十年來，惠安堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展位置，以每年近6億元、超10%的本級財力用于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

　　“全縣設有11家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心、234家村衛(wèi)生所，覆蓋下轄的12個鎮(zhèn)、207個行政村、11個居委會。”縣衛(wèi)健局相關負責人表示，這十年是惠安醫(yī)療“硬件”實現(xiàn)跨越式發(fā)展的十年。

　　——先后完成縣中醫(yī)院和6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的遷建、擴建；

　　——引入8億元社會資本建成泉州德誠醫(yī)院；

　　——總投資近14億元、醫(yī)療床位1000張的縣醫(yī)院新院于2021年開工建設，預計2024年投入使用；

　　——螺城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生綜合樓、輞川鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、小岞鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生綜合樓、凈峰鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓等項目相繼開工建設。

廈門大學附屬第一醫(yī)院耳鼻喉科頭頸外科專家駱獻陽教授在惠安縣醫(yī)院坐診（惠安縣衛(wèi)健局 供）

　　強硬件，更要強軟件。2017年以來，惠安投入1500多萬元建成醫(yī)學影像、心電診斷、消毒供應、臨床檢驗和病理檢驗縣域五大醫(yī)療技術中心，推行128個檢查檢驗項目結果互認，已互認91.34萬項檢驗檢查報告，有效減輕患者就醫(yī)負擔。

　　強軟件，更要強學科?？h醫(yī)院老年病科獲評“省級農村中醫(yī)特色專科”、神經內科獲評“市級重點臨床學科”，縣中醫(yī)院中醫(yī)骨傷科獲評“全國農村重點?？?rdquo;、康復科獲評“省級農村特色?？?rdquo;。

　　與此同時，縣衛(wèi)健局積極推動縣域公立醫(yī)院與省、市三甲醫(yī)院組建“醫(yī)聯(lián)體”，促成縣級公立醫(yī)院與12家鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）建立“醫(yī)共體”，創(chuàng)建一批惠籍名醫(yī)工作室，不斷深化優(yōu)質醫(yī)療資源的對接與共享。

　　“以前，想掛個省級專家號看病，不僅要舟車勞頓跑到外地去，還要多花錢?，F(xiàn)在，那些國家級、省級、市級的好醫(yī)生被請到惠安來，我們在家門口就能看名醫(yī)！”46歲的陳女士在“健康惠安”微信公眾號上看到名醫(yī)工作室的相關信息，慕名而來。

　　為了打通基層醫(yī)療服務的“最后一公里”，這些年，惠安累計投入1600萬元建成了166家一體化村衛(wèi)生所，在全市率先實現(xiàn)“優(yōu)質服務基層行”達標全覆蓋，在全省率先成立鄉(xiāng)醫(yī)志愿者協(xié)會，著力補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生領域短板弱項，更好保障人民群眾生命健康安全。

　　精耕教育沃土 但求桃李芬芳

　　“隆盛房地產捐資建設縣第七實驗幼兒園，創(chuàng)設美好教育環(huán)境，希望小朋友們能在此快樂學習、健康成長。”10月8日，惠安縣第七實驗幼兒園正式揭牌，企業(yè)家郭曉峰在儀式上致辭。

　　近十年，惠安新增了5所實驗幼兒園、9所第二中心園、3所幼兒園分園、4所實驗小學和1所全省捐資規(guī)模最大的中學（亮亮中學）。全縣學前三年入學率達98.58%，義務教育階段入學率達100%，高中階段教育毛入學率達99.35%，教育事業(yè)發(fā)展主要指標穩(wěn)步提升。

惠安縣教育發(fā)展捐贈授牌大會現(xiàn)場（鄭詩怡 攝）

　　“這十年，惠安圍繞改革突破、品質提升、 師德塑造、培根樹人，策劃生成了一系列教育民生工程項目，特別是教育發(fā)展大會以來，65個教育項目正在有序推進。”縣教育局相關負責人表示，回望惠安十年教育發(fā)展軌跡，一串串亮眼數(shù)據正在為一條高質量教育之路鋪石奠基。

　　教育資源更優(yōu)化。整合10所鄉(xiāng)村小規(guī)模義務教育學校，完成螺陽中心小學、山霞中心小學異地重建，將松星小學提格為城南第三實驗小學、東嶺小學提格為東嶺中心小學玉仁校區(qū)，新增了1.3萬個基礎教育學位。

　　教育內涵更豐富。培育學前教育保教改革示范性建設園4所、福建省義務教育教改示范性建設學校17所、福建省中職改革發(fā)展示范性學校1所、福建省示范性現(xiàn)代職業(yè)院校1所、國防教育特色學校1所。創(chuàng)建省市縣各級示范性幼兒園29所、福建省義務教育管理標準化學校114所，全縣所有公辦高中均通過完全中學達標校省級評估。

　　教育公平更普惠。投入1.85億元用于“全面改薄”，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距；發(fā)放教育資助金8954.22萬元，惠及17.57萬人；162所義務教育階段學校實現(xiàn)課后服務“5+2”全覆蓋；成立教育發(fā)展促進會，發(fā)動社會認捐10.1033億元，營造前所未有的全社會參與和支持教育事業(yè)的濃厚氛圍。

　　教師隊伍更優(yōu)質。實施中小學“名校長、名教師、名班主任”培養(yǎng)工程，目前已培養(yǎng)市級以上教學名師、學科帶頭人、骨干教師786人，特級教師14人。制定《惠安縣健全長效機制加強新時代中小學幼兒園師德師風建設實施辦法》《惠安縣教育系統(tǒng)師德建設“五條禁令”》，強化師德師風建設，涌現(xiàn)出盧世鋒、許小峰等省、市“五一勞動獎章”獲得者，李小霞等市級“最美教師”先進典型。

　　教育治理更長效。全面落實“五項管理”“雙減”工作要求，關停5家無證培訓機構，拆除32塊照證不齊培訓機構廣告牌，實行培訓機構收費監(jiān)管制度，規(guī)范校外培訓機構辦學行為。開展占用中小學教職工編制清理工作，抽調借用教師均回原校授課，切實減輕中小學教師負擔，提高教職工編制及人員使用效率。開展校級干部、中層正職和完小校長任課治理，57名校級干部重新按要求任課。

　　教育成果更豐碩。近十年，惠安新增3所國防教育特色學校、1所全國中小學中華優(yōu)秀文化藝術傳承學校、15所全國校園足球特色校園、7所全國青少年校園籃球特色學校、1所全省校園文化美育環(huán)境培育示范校學校。為社會培育了6名中科院院士，輸送了近千名雙一流學子，2.5萬名本科生。

　　建好民生末站 送達幸福晚年

　　日前，泉州華光學院健康養(yǎng)老產業(yè)學院及教學實訓示范基地項目整體竣工，計劃于2022年秋季啟用。再過不久，學院即將迎來第一批學生。

　　“作為全國首創(chuàng)產學研教示范性養(yǎng)老基地，學院將為地方養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展提供人才保障，為地方養(yǎng)老事業(yè)作出積極貢獻。”泉州華光學院健康養(yǎng)老產業(yè)學院相關負責人表示。

　　當養(yǎng)老成為學校里的一門專業(yè)，應當意識到，這是一場全社會積極應對人口老齡化的正面交鋒。據了解，截至2020年底，惠安縣戶籍人口約82萬人，60周歲以上老年人共12萬人、占人口總數(shù)14.6%，預計至2030年將達到18.94%，老齡化趨勢越發(fā)明顯。

凈峰鎮(zhèn)敬老院為老人慶生（惠安縣民政局 供）

　　要破解“未富先老”社會難題，就必須提前布局養(yǎng)老產業(yè)，加快推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系建設。這些年來，惠安按照“一核三維四驅”體系建設思路，著力打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，全面提升老年人生活幸福感和滿意度。

　　“一核”，即以滿足“9073”老年人需求為養(yǎng)老服務任務核心。“90”代表90%的老人需求為居家養(yǎng)老，該部分為活力老人；“7”代表7%的老人需求為社區(qū)養(yǎng)老，該部分為自理能力弱的老人；“3”代表3%的老人需求為機構養(yǎng)老，該部分為高齡、失能或半失能老人。

　　“三維”，即打造居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老相協(xié)同的立體化、階梯式的養(yǎng)老服務體系。

　　在居家養(yǎng)老服務上，惠安建設了“5G智慧養(yǎng)老綜合服務中心”，開設了968962服務熱線，24小時全面受理老人服務需求。全縣12個鎮(zhèn)均設立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點，通過“5G智慧養(yǎng)老綜合服務中心”進行統(tǒng)一調度、派單，為居家老人提供就近的醫(yī)療、保潔、配餐、緊急救援、生活照料、護理服務、健康管理、精神慰藉等養(yǎng)老服務。目前平臺累計注冊15000多人，享受免費應急救援、定期回訪、健康檔案等基礎服務。

　　在社區(qū)養(yǎng)老服務上，惠安通過設置“長者食堂”，解決了居家老年人“一天煮一餐，從早吃到晚”的用餐問題，同時拓展了老年人的社交圈。目前，東橋鎮(zhèn)竿嶺村、涂寨鎮(zhèn)涂寨村等4個村的居家養(yǎng)老服務站已開展互助式養(yǎng)老服務，共有長住老人25人。東嶺赤石村等3家農村幸福院被市民政局評為四星級，涂寨鎮(zhèn)古山村農村幸福院獲評五星級。

　　在機構養(yǎng)老服務上，惠安選取了14家硬件基礎條件較好、機構周邊環(huán)境獨特、區(qū)域老人人口較為集中的養(yǎng)老機構，將其升級改造為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。2020年，完成東橋、涂寨兩鎮(zhèn)敬老院改造并投入運營。2021年，完成紫山、凈峰、輞川三鎮(zhèn)敬老院和縣社會福利中心改造并投入運營，2022年底，崇武鎮(zhèn)敬老院也將完成改造并投入運營。通過改造，全縣建立了以區(qū)域性養(yǎng)老服務中心為核心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、醫(yī)養(yǎng)結合民辦養(yǎng)老機構為輔助的“15分鐘”機構養(yǎng)老服務圈，更好地滿足了區(qū)域性特困人員集中供養(yǎng)和社會老人機構養(yǎng)老服務需求。

　　“四驅”，即通過完善基礎設施建設、引入社會化運營服務、探索醫(yī)養(yǎng)結合模式、加強嵌入式政策保障，促使資本、人才、技術等要素高效耦合，驅動全縣養(yǎng)老產業(yè)健康有序發(fā)展。

　　2010年，全縣鎮(zhèn)級敬老院、日間照料中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務設施均處于空白。但到了2020年，全縣縣級社會福利中心、鎮(zhèn)級敬老院、11個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，實現(xiàn)覆蓋率100%。207個村建有136所農村居家養(yǎng)老服務站（農村幸福院），覆蓋率65.7%。城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務站覆蓋率為82.9%，同時建設了2所社區(qū)日間照料中心。2017年全縣專業(yè)化運營養(yǎng)老機構處于空白，2020年為4家機構，2022年底將新增至9家?？梢?，惠安的養(yǎng)老服務事業(yè)在這十年間實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。