豐澤區(qū)泉秀街道泉淮社區(qū)位于泉州中心市區(qū)，以老舊住宅小區(qū)為主，大部分樓齡超30年，樓房老舊破損，設(shè)施老化失修，樓道環(huán)境較差，隱患問題不少。泉淮社區(qū)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，堅持問題導(dǎo)向，從社區(qū)家園最小單元、細微之處入手，發(fā)揮黨總支主心骨的作用，探索推進“社區(qū)主導(dǎo)+居民自治+社會協(xié)同”的老舊樓道“微治理”，進一步優(yōu)化公共空間，提高居住品質(zhì)，增進鄰里關(guān)系，讓老小區(qū)舊貌換新顏，得到了群眾的“點贊”和口碑。

　　社區(qū)主導(dǎo) 引領(lǐng)治理全過程

　　泉淮社區(qū)黨總支發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，成立老舊樓道改造提升工作攻堅小組，形成黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的“1+2+N”多方參與的模式（1即黨總支，2即業(yè)委會、物業(yè)公司，N即社會組織、樓棟黨員代表、居民骨干、志愿隊等），實行每周一工作例會制度，制定《老舊樓道改造提升工作推進計劃》《資金補助標(biāo)準(zhǔn)方案》《樓棟共建文化進居方案》等工作方案，對微改造從制度上給予保障。圍繞解決樓道消防設(shè)施老化、門禁系統(tǒng)損壞、梯燈缺失、樓道飛線、樓梯破損、扶手殘缺、墻面斑駁、雜物堆放、垃圾亂扔等突出問題，確定樓道改造“基礎(chǔ)版”“升級版”項目，整修6個樓梯、配置36個滅火器、規(guī)整近百條管線，累計清理樓道亂堆亂放20多處，讓小區(qū)居民成為改造的受益者。

　　居民自治 擔(dān)當(dāng)治理主角色

　　推行“一長兩代表”制，從每個樓棟中推選政治素養(yǎng)高、協(xié)調(diào)能力強、鄰里關(guān)系好、善于做群眾工作的人才，擔(dān)任樓棟“一長兩代表”（即1名樓棟長，2名樓棟黨員代表和居民代表），明確6條工作職責(zé)，制定10條鄰里公約，帶動居民群眾主動參與樓道改造、環(huán)境衛(wèi)生、秩序管理等公共事務(wù)，構(gòu)建居民與居民、居民與社區(qū)之間的紐帶。

　　推行民主議事協(xié)商，針對樓道改造提升問題，“改什么”“怎么改”“如何提升”，社區(qū)網(wǎng)格員和樓棟“一長兩代表”牽頭，依托“鄰里議事廳”“居民工作坊”“專題共商會”等載體，從意向摸排、項目篩選、方案確定到資金籌集、改造施工，均由居民共同協(xié)商、議事表決，讓他們在樓道改造中唱主角。

　　推行自我管理監(jiān)督，資金主要由住房業(yè)主自發(fā)籌集、管理使用，社區(qū)以“居民工作坊”形式予以適當(dāng)補助（每個樓道補助標(biāo)準(zhǔn)按實際改造資金總額的20%，最高上限不超過1.5萬元），各樓棟“一長兩代表”牽頭組織業(yè)主自發(fā)籌集改造資金，探索建立共繳小額公共維修基金機制，并管理監(jiān)督專項改造資金的使用，目前已有2個樓棟成立公維金，破解老舊小區(qū)無公維金導(dǎo)致“小病難治”問題；在樓道改造施工過程中，業(yè)主自發(fā)組織監(jiān)工，協(xié)助解決存在問題，聯(lián)合開展驗收結(jié)算，確保樓道改造質(zhì)量和安全，實現(xiàn)從“要我改”“別人管”向“我要改”“我來管”轉(zhuǎn)變。

　　社會協(xié)同 增強治理軟實力

　　開展志愿認領(lǐng)，結(jié)合“我為群眾辦實事”“我為社會做好事”等實踐活動，整合轄區(qū)資源和社會力量，發(fā)動社造百草隊、華大旅游學(xué)院、黎大土建學(xué)院、易嘉股份、智景九州規(guī)劃公司等企業(yè)和團體，以及社工、黨員、居民骨干等多方人員組成“樓道改造志愿服務(wù)隊”，通過開展走訪調(diào)研、座談交流、案例分享、專家鏈接、難題攻堅、資源共享等方式認領(lǐng)樓道改造志愿服務(wù)項目，協(xié)同聯(lián)動助推家園“微治理”。

　　開展資金認捐，老舊樓道改造資金除了業(yè)主自籌、社區(qū)營造資金專項補助外，社區(qū)和小區(qū)共建單位、愛心企業(yè)、公益機構(gòu)等組織還根據(jù)各樓棟實際情況，以定向捐贈資金、資源分享、技術(shù)援助等形式支持部分樓棟改造提升，緩解居民籌資壓力。

　　開展文化認建，在實施樓道硬件設(shè)施改造提升的同時，共建單位、愛心企業(yè)等組織還以“黨史學(xué)習(xí)教育進居入戶”等形式，認領(lǐng)樓棟共建文化進居項目，營造文明溫馨的“樓道軟文化”。比如，市委統(tǒng)戰(zhàn)部與汀洲新村14棟2梯共建“樓棟文化”，先后設(shè)置樓棟“管理公示牌”“信息發(fā)布欄”“系列文化宣傳欄”，配備綠植、風(fēng)景畫、隔離板、老人座椅、滅火器、煙感器等，讓樓道改造提升既有深度、又有溫度。