“走南闖北修了幾十年路,從來(lái)沒(méi)有遇到這樣好的施工環(huán)境,過(guò)去在很多地方施工,都是施工單位去求指揮部幫助解決問(wèn)題,而在德化,是地方黨政、指揮部主動(dòng)上門(mén)關(guān)心,幫助排憂解難”。
這樣一段感慨的話語(yǔ),出自廈沙高速德化段一施工單位的工作人員。在今年年初到4月底的短短120天里,廈沙高速德化段完成土地征收5200多畝,拆遷房屋224座,發(fā)放安征遷補(bǔ)償款3.05億元,完成安征遷任務(wù)的96%,創(chuàng)造了“零上訪”、“零障礙”、“零阻工”的和諧征遷泉州記錄。
這一切是怎么做到的?
良好的征遷工作,創(chuàng)造了無(wú)障礙施工環(huán)境。
截至目前,廈沙高速德化段施工和投資超序時(shí)進(jìn)度。
公 一個(gè)政策一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)口徑一視同仁
起于泉州市永春縣達(dá)埔樞紐互通,終于德化縣葛坑鎮(zhèn)大嶺村,廈沙高速公路德化段項(xiàng)目全長(zhǎng)73.694公里,征遷工作所涉甚廣。調(diào)查摸底顯示,具體涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)建制村,需征地5500多畝、拆除房屋12萬(wàn)余平方米、遷移“三桿”及管線320多公里。
征遷難,天下第一難。面對(duì)這塊難啃的“硬骨頭”,德化高度重視。2014年12月19日,項(xiàng)目下達(dá)開(kāi)工令。但在此前的4個(gè)月,相關(guān)征遷已經(jīng)提前啟動(dòng)——從去年8月開(kāi)始,沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員就深入到田間地頭摸底調(diào)查、清點(diǎn)登記,并做好現(xiàn)場(chǎng)拍攝取證工作,防止突擊搶種、搶栽和搶建等行為,開(kāi)啟了“公”字當(dāng)頭、和諧征遷的序幕。
“公”,具體而言,就是公開(kāi)、公平和公正。
公開(kāi),在廈沙高速征遷過(guò)程中,德化始終堅(jiān)持“六公開(kāi),兩監(jiān)督”,即征收土地及房屋安置補(bǔ)償實(shí)施方案公開(kāi),被征收房屋建筑占地面積和建筑面積及附屬物數(shù)量公開(kāi),被征收人常住戶口情況公開(kāi),被征收房屋成新度和裝修程度公開(kāi),被征收人選擇安置用地順序公開(kāi),被征收人安置情況公開(kāi),確保各環(huán)節(jié)都在群眾和社會(huì)的監(jiān)督下,在陽(yáng)光下進(jìn)行,杜絕暗箱操作。
公平,明確了“四個(gè)一”準(zhǔn)則,即一個(gè)政策、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)口徑、一視同仁。即使是在最后環(huán)節(jié)的補(bǔ)償款發(fā)放上,也采取統(tǒng)一發(fā)放存折的形式,由銀行轉(zhuǎn)賬支付,確保款項(xiàng)及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中,做到一次到位。
公正,以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,依法制訂工作方案、依法確認(rèn)安置對(duì)象、依法確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、依法開(kāi)展征地工作,確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)依法依規(guī),不偏不倚。
正是這樣,被征遷群眾最為關(guān)心的“是否公平、合理補(bǔ)償”問(wèn)題迎刃而解,“無(wú)一上訪、無(wú)一拒拆、無(wú)一訴訟”在廈沙高速德化段由理想落入到現(xiàn)實(shí)。