福建省安溪縣以深化醫(yī)改為抓手，創(chuàng)新打造縣域醫(yī)共體“1+2”模式、“共享藥房”等改革舉措，形成全國醫(yī)改“安溪樣本”。最新數(shù)據(jù)顯示，該縣縣域就診率突破80%，群眾就醫(yī)滿意度從86.61%躍升至95.79%，縣域內(nèi)住院量占比達70.64%，“中醫(yī)聯(lián)盟”“共享藥房”等多項經(jīng)驗做法入選全國醫(yī)改典型案例。

“雙總院+云總院”破解基層醫(yī)療難題

　　針對縣域面積廣、人口多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的特點，安溪構(gòu)建由縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院牽頭，覆蓋25家基層醫(yī)療機構(gòu)的“雙總院”實體網(wǎng)絡，同步搭建縣域“云總院”信息平臺，實現(xiàn)基層檢查、上級診斷的協(xié)同模式。改革實施以來，25家基層醫(yī)療機構(gòu)均達到國家“優(yōu)質(zhì)服務基層行”標準，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別躋身全省縣級醫(yī)院前列和三甲行列，7個醫(yī)療次中心輻射作用凸顯。

智慧醫(yī)療普惠百萬群眾

　　安溪在福建省內(nèi)率先推行“先診療后付費”信用就醫(yī)模式，累計為45萬人次患者免除住院押金。在福建省縣域內(nèi)率先實施“一次掛號管三天”政策，截至去年12月，惠及近7萬名群眾，減免診察費140萬元。建成覆蓋城鄉(xiāng)的急救體系及“心電村村通”網(wǎng)絡，2024年基層心電會診突破1.7萬例，成功救治急危重癥患者86例，基層檢查費用降低30%。建立“基層檢查+上級診斷+結(jié)果互認”機制，“醫(yī)學檢查互認”平臺已上傳檢查報告數(shù)9萬余份，檢驗報告數(shù)220萬份左右，已實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認330萬份左右，累計為群眾“減負”達350萬元。

中醫(yī)藥服務直通“最后一公里”

　　依托全國首個縣鄉(xiāng)村三級“共享藥房”，安溪實現(xiàn)中藥處方縣級審核、智慧配送“環(huán)城2小時達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時進村”，解決了基層中醫(yī)診治“用藥難”問題，基層無需配備中藥房，群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以方便看中醫(yī)、用中藥，實現(xiàn)中藥房“縣域共享”。同時，將中藥加成利潤部分50%分給委托代煎的聯(lián)盟單位，極大提高了基層醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)藥診療的積極性，不斷提升基層中醫(yī)藥服務能力，將更多的患者留在基層就診，有效推動分級診療，群眾對中醫(yī)藥服務滿意率達97.58%。2017年至今累計配送中藥478.96萬包，中藥材品質(zhì)提升兩個等級，2024年中藥配送量同比激增17倍，中醫(yī)藥服務覆蓋全縣行政村。

人才強基工程激發(fā)內(nèi)生動力

　　通過院長公開競聘、縣級公立醫(yī)院中層干部公開競聘選拔機制，建立能者上、平者讓、庸者下的選拔制度，搭建“比學趕超”的平臺，極大提升醫(yī)院管理效能。柔性引進37名高層次人才專家，填補一批“空白”學科，實現(xiàn)“彎道超車”快速提升高精尖手術(shù)、急危重診療、醫(yī)學科研等能力，三級醫(yī)院高難度手術(shù)占比提高12.63個百分點。探索縣級公立醫(yī)院人事編制備案制管理，已招聘備案制人員463人，其中碩士學歷104人，實現(xiàn)首次突破全職引進高層次醫(yī)學人才、博士畢業(yè)高學歷人才引進難題，碩士醫(yī)學畢業(yè)生招聘大幅增加。深化薪酬制度改革，采取工資總額核定等措施，充分調(diào)動醫(yī)務人員積極性，讓更多人才愿意留下來。目前安溪正與福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院共建“安溪醫(yī)學中心”，加速推進急診急救、臨床服務等十大中心建設。

　　“讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療始終是改革核心。”安溪縣衛(wèi)生健康局陳友智局長表示，將持續(xù)深化三明醫(yī)改經(jīng)驗，推動優(yōu)質(zhì)資源下沉，為百萬茶鄉(xiāng)群眾筑牢健康屏障。（蘇培云）