中新網(wǎng)5月26日電 本月26日至27日,安倍政府精心籌備的七國集團(G7)峰會,將在日本三重縣志摩市舉行。在全球經(jīng)濟增長放緩、反恐形勢嚴(yán)峻的背景下,各國將探討多個議題。另一方面,G7內(nèi)部原有分歧難彌,沖繩美軍行兇案波瀾未平,此次會議將在怎樣的狀態(tài)下進行?安倍、奧巴馬會面將談什么話題,又將如何處理當(dāng)前的糾紛?
【開會談啥?經(jīng)濟與反恐成重點】
其實,這已是G7時隔八年再度在日召開峰會。為此,日本在安保工作上可謂煞費苦心,又是出動最大護衛(wèi)艦,又是投入數(shù)萬警力為會議保駕護航,就連第一高樓內(nèi)的商場也臨時歇業(yè)。而這其中的多數(shù)人力都將用在保護美國總統(tǒng)奧巴馬訪問廣島上,會議舉行地也是氣氛緊張。
內(nèi)容方面,此次峰會的日程將從當(dāng)?shù)貢r間26日上午G7首腦參觀日本伊勢神宮開始,以討論全球經(jīng)濟和財政為主題的全體會議為開端,然后進行五個分組討論,包括:世界經(jīng)濟的可持續(xù)增長、反恐與難民問題對策、全球反腐問題、敘利亞及南海等地區(qū)的局勢等。
期間,日本首相安倍晉三將提出動用政府財政、貨幣政策和結(jié)構(gòu)性改革的“G7版三支箭”,希望由日本主導(dǎo)為全球經(jīng)濟“開藥方”,用實施大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策為日本今夏的參院選舉加分,因此,安倍政府也將達成有關(guān)動用政府財政的協(xié)議視為最大目標(biāo)。
在峰會第二天的27日,G7將召開有受邀而來的越南等亞非七國首腦出席的擴大會議,就衛(wèi)生保健等問題交換意見。會后,還將發(fā)表匯總討論成果的首腦宣言等,包括展現(xiàn)促進全球經(jīng)濟強有力發(fā)展決心的“經(jīng)濟倡議”,六個附件則計劃匯總女性活躍和網(wǎng)絡(luò)對策等。
【能否奏效?各懷心思難成合力】
擔(dān)任此次峰會主席的安倍希望能在此次發(fā)出“強有力”的訊息,彰顯G7的“團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)能力”。有觀點稱,安倍造勢也是為了渲染其外交的成功,以提高今年日本參院選舉的得票率。
而對于日本此次力推的措施,前景似乎并不明朗。比如在財政刺激措施合作問題上,此前訪歐的安倍與德國總理默克爾和英國首相卡梅倫均未能達成一致。由于G7討論的方向關(guān)乎“安倍經(jīng)濟學(xué)”成敗,如各國不能采取統(tǒng)一步調(diào),則可能會影響安倍政府的運營。
此外,就在前幾天的G7財長會議上,各國就對安倍提出的 “G7版三支箭”反應(yīng)平淡,討論焦點反而集中在可能對全球經(jīng)濟造成打擊的英國脫離歐盟問題上,日本的干勁最終落空。有觀點指出,各國原本就在經(jīng)濟財政政策上立場不同,確實也沒有余力為政策協(xié)作而轉(zhuǎn)變立場。
關(guān)于防止逃稅的對策,由于各國稅務(wù)部門的權(quán)限不同,能否制定國際通用且具實效性的規(guī)則將成為課題;而圍繞反恐對策,2015年在德國埃爾毛發(fā)布的G7峰會首腦宣言中就曾寫進了決心摧毀極端組織“伊斯蘭國”(IS),但卻仍未能防止巴黎及比利時的連環(huán)恐襲。
【打算和解?新賬舊賬都沒算清】
對于外界關(guān)注的G8何時再度“合體”一事,德國政府一名高級官員近日透露,七國集團并不打算重新接納俄羅斯。據(jù)悉,此次峰會上將根據(jù)當(dāng)前的烏克蘭形勢進一步商討針對俄羅斯的制裁措施,在峰會結(jié)束后發(fā)布的公報中,德國預(yù)計不會提及有關(guān)延長對俄制裁的呼吁。
然而,就在此前籌備峰會的同時,安倍出訪俄羅斯,與普京會談“拉關(guān)系”,意求緩和兩國因?qū)Χ碇撇美浠年P(guān)系。媒體認為,安倍不顧其他國家反對單獨行事,這絕不是美國和歐洲各國所愿意看到的,由此也導(dǎo)致了G7在政治方面的貌合神離。
日美關(guān)系也是一個熱點。就在奧巴馬將訪問美軍原子彈轟炸地廣島的消息曝光后,沖繩縣近日發(fā)生一起美軍基地人員奸殺拋尸案,又激起日本民眾對美軍的巨大憤怒。舊賬未能算清,新賬又引糾紛。在沖繩美軍基地搬遷懸而未決的情況下,日本民眾要求“美軍滾出去”的聲音一浪高過一浪。
日美同盟合作前景又添不確定因素。如滿足不了各方訴求,歷史和解恐怕也不是一次短暫的到訪,就能夠?qū)崿F(xiàn)的。為了迅速應(yīng)對從而平息此事,安倍25日晚就“沖繩拋尸案”提前與奧巴馬舉行會談,向美方要求采取措施防止此類事件再次發(fā)生以及整肅美軍基地人員綱紀(jì)。
在應(yīng)對上述難題時,G7內(nèi)部難以形成合力?!段魅毡拘侣劇分赋觯@次G7能否團結(jié)至今還不清楚。專家也稱,G7內(nèi)部并非鐵板一塊,內(nèi)部矛盾很深,“最近美日財長就匯率問題的惡斗就是例證之一”。