全面發(fā)展,是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵。
多年來,晉江始終堅(jiān)持以人民為中心,以奮進(jìn)姿態(tài),爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富??h域范例。
經(jīng)濟(jì)“蛋糕”越做越大——20年來,晉江地區(qū)生產(chǎn)總值從277億元增長至2986億元,年均增長11.6%,縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力位居全國四強(qiáng)。
百姓“腰包”越來越鼓——晉江每年將七成以上財(cái)力投入到民生領(lǐng)域,2021年,晉江城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為5.9萬元、3.02萬元,城鄉(xiāng)居民可支配收入比為1.95∶1,這是城與鄉(xiāng)雙向賦能的結(jié)果。
環(huán)境“顏值”越來越靚——20年來,城鄉(xiāng)面貌脫胎換骨、功能配套不斷完善。2021年,晉江城鎮(zhèn)化率提升到69.3%,交通路網(wǎng)密度比全國平均水平高7倍,空氣優(yōu)良率多年保持100%……
晉江正努力從經(jīng)濟(jì)、城市、民生等多維度、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,在共富之路上奮力答卷。
晉江五店市傳統(tǒng)街區(qū),文化惠民演出吸引市民圍觀。 記者董嚴(yán)軍攝
用心辦大事
把人民的“幸福感”扛在肩上
推進(jìn)共同富裕,必須先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
福建社會科學(xué)院副院長、二級研究員李鴻階在談到“晉江經(jīng)驗(yàn)”時(shí)說:“實(shí)現(xiàn)共同富裕,首先就是要做大蛋糕,再在這個(gè)基礎(chǔ)上把蛋糕切得好分得好,讓廣大人民群眾有獲得感。而晉江有自己的體會——自己富了不算富,大家富了才算富。”
晉江擁有共同富裕的雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。20年來,晉江緊抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松,財(cái)政總收入從2002年的20億元提高到2021年的257億元,年均增長14.4%。
“當(dāng)前,晉江全面發(fā)展的短板在農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)共同富裕,農(nóng)村和城市都要發(fā)展好。”晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李友加表示,為了縮小城鄉(xiāng)差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,近年來,晉江市以共建共享為抓手,構(gòu)建了多元、共享、創(chuàng)新的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)格局。2021年,晉江全市所有村(社區(qū))集體經(jīng)營性收入均超過20萬元,村均55.23萬元,其中村集體經(jīng)營性收入達(dá)到50萬元村(社區(qū))有142個(gè),占比37.0%。
在英林鎮(zhèn)清內(nèi)村燈光球場、村委會和文化中心等建筑屋頂,一排排光伏發(fā)電設(shè)備整齊劃一,格外顯眼。早在2018年,清內(nèi)村就利用這些閑置空間,策劃生成光伏發(fā)電項(xiàng)目,每年可為村集體創(chuàng)收約15萬元,目前已累計(jì)增收52萬多元。近期,清內(nèi)村正在策劃為三王府寺廟的戲臺頂棚搭建光伏發(fā)電設(shè)備。建成后,預(yù)計(jì)每年可再為村集體增收3萬多元。
晉江注重把基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源向農(nóng)村傾斜,探索出鄉(xiāng)賢反哺、村企合作等多元改革發(fā)展模式,培育了72個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村,讓鄉(xiāng)村和城市有一樣的生活品質(zhì)、不一樣的生活體驗(yàn)。
安海鎮(zhèn)壩頭溪邊自然村的蝶變,就是創(chuàng)新村企合作、鄉(xiāng)賢反哺探索共同富裕的生動案例。
2016年以來,澳門福建同鄉(xiāng)總會會長許健康先后捐款1.25億元人民幣,支持家鄉(xiāng)溪邊村的新農(nóng)村建設(shè),建成村民獨(dú)棟住宅、書藏樓美術(shù)館、能琴公園、溪邊公園等一批惠民工程。如今,溪邊村煥然一新,鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化教育并行發(fā)展,在生態(tài)宜居的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了自我造血和可持續(xù)發(fā)展??梢哉f,溪邊村的實(shí)踐為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民共富發(fā)展找到了一條可持續(xù)發(fā)展之路。
大愛成風(fēng)化人,逐夢共同富裕。改革開放不僅鍛造了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晉江奇跡”,也造就了民間慈善事業(yè)的“晉江樣本”。借助晉江慈善總會這一平臺,晉江匯聚起慈善“暖流”。
與政府主導(dǎo)的慈善機(jī)構(gòu)不同,晉江市慈善總會從成立伊始,就被定位為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)之下,由企業(yè)發(fā)起、鄉(xiāng)賢主導(dǎo)、按總會章程創(chuàng)造性開展慈善工作的民間團(tuán)體。在構(gòu)成理事會的572個(gè)單位和個(gè)人中,黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門理事僅占14.2%,民營企業(yè)家理事占85.8%,19個(gè)鎮(zhèn)街的慈善聯(lián)絡(luò)組組長也均由民營企業(yè)家擔(dān)任。
據(jù)晉江市慈善總會常務(wù)副會長兼秘書長龔子猛介紹,截至2022年7月31日,晉江市慈善總會累計(jì)募集善款42.69億元,累計(jì)投入27.96億元開展解困、助學(xué)、助行、助聽、復(fù)明、安居、熒屏文化、被征遷群眾困難補(bǔ)助、關(guān)愛母親工程、“兩癌”特困婦女救助、扶助被征地低保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等慈善活動,以及根據(jù)捐贈者意愿定向至教育、敬老等慈善公益項(xiàng)目,累計(jì)救助困難群眾18萬多人次。
用情辦實(shí)事
讓百姓住有所居、居有所安
20年來,晉江構(gòu)建并持續(xù)完善七大民生保障體系,在共建共享中讓群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
收入是民生之源。2015年,安海溪邊村村民許友達(dá)從廈門返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以雨傘為主營業(yè)務(wù),在村里經(jīng)營著一家電商企業(yè)?;氐郊亦l(xiāng)這幾年,他親眼看見家鄉(xiāng)翻天覆地的變化。“村莊改造前,這片都是石頭厝,也沒有像樣的道路?,F(xiàn)在規(guī)劃改造后,整個(gè)村莊變化非常大,不僅路寬了、環(huán)境好了,大家的生活品質(zhì)也提高了,這是我們以前想都不敢想的。”站在即將裝修好的自家紅磚小樓門口,許友達(dá)的激動之情溢于言表,“現(xiàn)在家鄉(xiāng)建設(shè)得這么好,在家創(chuàng)業(yè)和在外創(chuàng)業(yè)沒有什么區(qū)別,生活成本反而降低了很多,還能照顧到孩子,安居又樂業(yè)。”
教育是民生之基。這個(gè)夏天,家住新塘街道晉新社區(qū)的吳瑞獎(jiǎng)心情大好,他的兩個(gè)小孩今秋入讀的學(xué)校都有著落了,老大是晉江市第九實(shí)驗(yàn)小學(xué)一年級新生,老二則將入讀晉江市第九實(shí)驗(yàn)幼兒園。兩所均是高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的市直學(xué)校。“這就是晉江帶給我們實(shí)實(shí)在在的教育獲得感,能在家門口讀好學(xué)校,我們和孩子都很開心,也很期待。”吳瑞獎(jiǎng)?wù)f。
醫(yī)療是民生之需。位于晉江的上海六院福建醫(yī)院,是目前國家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)單位唯一坐落于縣域的醫(yī)院。走進(jìn)醫(yī)院,醒目的“急診”單元直對大門,旁邊的地面停機(jī)坪可停長度14米以內(nèi)的直升機(jī),到達(dá)急救中心只需57秒;充滿人文關(guān)懷的婦兒中心,不出樓就能實(shí)現(xiàn)門診、急診、手術(shù)、藥方、檢驗(yàn)檢查、產(chǎn)前篩查等全流程一體式醫(yī)療……“醫(yī)院的落地,是晉江提升民生保障水平的重要舉措,也是踐行‘晉江經(jīng)驗(yàn)’的一次實(shí)踐。”晉江市醫(yī)院(上海市第六人民醫(yī)院福建醫(yī)院)院長陳銘說。
住房是民生之要。在晉江,常住人口有200多萬人,外來人口至少110萬人。“在晉江,沒外人”,已成為晉江開放包容的寫照。早在2011年,晉江就在全省率先推行居住證制度,賦予持證人員30項(xiàng)市民化待遇,同等享受就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房等待遇,實(shí)現(xiàn)“新老晉江人一個(gè)樣”。
泉州輕工學(xué)院的老師葉明東來自福建寧德,在晉江工作已有七八年。2017年,他得知晉江推行流動人口市民化積分優(yōu)待政策后,在第二年,他便提交了申請。排在35位的他,在錢塘雅苑選購了一套132平方米的安置房,單價(jià)4500元/平方米。而當(dāng)時(shí),周邊房價(jià)已經(jīng)七八千元。
“對我們工薪階層而言,買房是頭等大事。積分優(yōu)待大大減輕了我們的壓力,也可以讓我們把更多的精力和熱情投入工作中。”葉老師笑說,有了自己的房子,在晉江的生活越來越舒心。
黨的十八大以來,晉江突出優(yōu)質(zhì)均衡普惠,民生質(zhì)量持續(xù)攀升,構(gòu)建了就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、安全、環(huán)境和社會保障等七個(gè)民生體系,特別是下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì),落地國科大、福大、上海六院、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院、清華附中等一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)配套,20年來,新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位16.9萬個(gè)、醫(yī)療床位6411個(gè),每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)增至41張,大大提升了晉江老百姓的幸福感。
用力辦要事
彰顯城市品質(zhì)之美
“在晉江一個(gè)很大感受就是,晉江人的臉上都洋溢著一種向上的喜悅。”11日,中央廣播電視總臺記者龐海森在晉江采訪時(shí)感慨道,這種喜悅,很大程度上來自于晉江市委、市政府多年來打造品質(zhì)城市的用心。
夏日傍晚的梧桐溪畔人聲鼎沸。
在梧桐溪的蓮花橋,新塘街道沙塘社區(qū)的王老伯正在做跑步前的熱身運(yùn)動。自從梧桐溪景觀提升之后,他每天都要沿著河道跑上5公里。
一旁的吳阿姨、陳阿姨也結(jié)伴來溪畔鍛煉。兩人邊走邊聊,幾步就能遇到前來散步的“厝邊”,大家圍在一起談天說笑,好不愜意。
吳阿姨說,流域治理后,環(huán)境得到大大的改善,以前大家沒處去,現(xiàn)在沿河的步道成為村民休閑娛樂的好去處,連周邊村(社區(qū))的人也都會來散步。
流域變成“網(wǎng)紅點(diǎn)”,在梧垵溪,這樣的場景也有。
晉江梧垵溪C2標(biāo)段,曾經(jīng)無人問津的雜草地“華麗轉(zhuǎn)身”,變成周邊工人閑暇時(shí)最常來的地方;梧垵溪英塘支流,繁花掩映,魚翔淺底,散步的人絡(luò)繹不絕。
“以前總想往城里跑,現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境提升了,家門口的溪流變成休閑的好去處,生活品質(zhì)不比城里的差。”梧垵溪周邊的居民林女士樂呵呵地說。
梧垵溪是晉江市內(nèi)第四大河流,也是唯一一條境內(nèi)發(fā)源、跨境入海的溪流。十幾年前,隨著城市的快速發(fā)展,排入河流的污染物越來越多,梧垵溪流域水質(zhì)日益惡化。如今,晉江統(tǒng)籌推進(jìn)全域生態(tài)水環(huán)境治理,曾經(jīng)“受傷”的梧垵溪,在“療傷治愈”過程中,逐步恢復(fù)元?dú)?、重現(xiàn)生機(jī)。
多年來,晉江堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,對落后產(chǎn)能實(shí)行全行業(yè)整治,對水環(huán)境實(shí)行全流域治理,對生態(tài)景觀實(shí)行全市域綠化,在全國率先完成建陶行業(yè)“煤改氣”、全省率先推行“河長制”,打造了九十九溪田園風(fēng)光、晉江南岸公園、河口濕地等一批生態(tài)景觀帶,空氣優(yōu)良率多年保持100%,碧水藍(lán)天綠地逐漸成為晉江城市的一張靚麗名片。
2020年12月,泉廈漳城市聯(lián)盟路泉州段正式通車,廈門到東石的距離縮短至20分鐘,讓城際生活圈成為現(xiàn)實(shí)。
國際機(jī)場就在家門口,鐵路縱貫晉江,暢聯(lián)八閩。晉江人隨時(shí)可以來一趟說走就走的旅行。“這在一個(gè)縣級市是少之又少的。”經(jīng)常出門做生意的東石人黃先生說。
打造共同富??h域范例,不僅要讓人們的錢袋子鼓起來,也要讓人們的精神“富”起來。
“留得住鄉(xiāng)愁,看得見未來。”在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展中,晉江注重保護(hù)和開發(fā)傳統(tǒng)村落,處處是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的生動實(shí)踐。
青石板、古大厝、番仔樓,走進(jìn)這一保存完整的百年古建筑群,時(shí)光仿佛慢了下來。7月下旬,在梧林傳統(tǒng)村落的朝東樓里,前來采訪的全省報(bào)紙副刊記者們一邊看著外墻斑駁裸露的洋樓,一邊聆聽梧林華僑在抗戰(zhàn)時(shí)期捐出房子的裝修錢支持國家抗戰(zhàn)的動人事跡。
“這里面蘊(yùn)含了非常寶貴的精神‘基因’。”閩北日報(bào)副總編輯徐俐敏贊嘆道,走進(jìn)一座城,了解一群人。“以‘探(賺)大錢、起大厝’為追求的梧林人,一代又一代地遠(yuǎn)渡重洋奮斗打拼,成就了個(gè)人的小家,而遇國難當(dāng)頭,他們又能舍小家為大家,挺身而出、毀家紓難,這樣的愛國‘基因’,十分動人。”
多年來,晉江在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,把文化建設(shè)列入重要發(fā)展內(nèi)容,在文脈傳承、歷史遺跡保護(hù)、民俗表演等方面加大力度,打造了五店市、梧林傳統(tǒng)村落等閩南文化“活樣本”,安平橋、草庵摩尼光佛造像、金交椅山窯址成功列入世界遺產(chǎn)名錄。晉江的歷史文化資源不斷迸發(fā)新的活力,文化內(nèi)涵和城市魅力與日俱增。
經(jīng)過歷史沉淀,晉江市各街鎮(zhèn)大多保有各具特色的文化傳承,擁有高甲戲、掌中木偶、南音、東石燈俗、水密隔艙福船制作技藝等世界級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
優(yōu)秀的文化藝術(shù)既能滿足人們的精神生活需求,又能賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,讓百姓獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。共同富裕的美好生活圖景,正在晉江大地盡情鋪展。(記者常勵(lì)煊沈茜)
記者手記
底氣何來
在共富之路上,老百姓的樸素期望就是有錢花、日子美、氣質(zhì)靚。老百姓的期望就是我們努力的方向。
首先經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),才能充分激發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展活力。而晉江,除了強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外,還探索出了一個(gè)鄉(xiāng)村振興模式——鄉(xiāng)賢反哺。
畢竟擁有眾多鄉(xiāng)賢企業(yè)家是晉江獨(dú)特的優(yōu)勢。比如安踏,投入價(jià)值100億的現(xiàn)金及股票,成立“和敏基金會”,用于家鄉(xiāng)醫(yī)療救助、體育事業(yè)、鄉(xiāng)村振興及環(huán)境保護(hù)四大領(lǐng)域的公益項(xiàng)目。再如勁霸集團(tuán),投入超2億元全資捐建英林中心小學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目。眾多鄉(xiāng)賢在企業(yè)界典范人物的帶動下踴躍參與、集體行善,反哺鄉(xiāng)里,與黨委政府形成良性互動,雙方為了晉江發(fā)展“雙向奔赴”。
其次是日子美。多年來,晉江將超七成的本級財(cái)力用于民生,尤其是教育、養(yǎng)老和醫(yī)療,就是為了讓市民學(xué)有優(yōu)教、老有優(yōu)養(yǎng)、病有優(yōu)醫(yī)。這幾年,晉江下大力氣落地的國科大、福大、上海六院、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院、清華附中等一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)配套,也讓老百姓有了強(qiáng)烈的獲得感、幸福感。
再者是氣質(zhì)靚。多年來,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,晉江以人為本,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,加大城市文化對鄉(xiāng)土文化的吸納融合,尤其致力于根脈文脈保護(hù),注重和突出歷史文化傳承。這些都大大增強(qiáng)了晉江人對家鄉(xiāng)的歸屬感、認(rèn)同感:心中有根,胸中有情,本地人留戀,外地人向往。
可以說,以人為本的城建理念、改革創(chuàng)新的時(shí)代精神、積淀深厚的人文傳統(tǒng),是推動晉江不斷向前發(fā)展的動力,更是晉江打造共同富??h域范例的最大底氣。