上學(xué)路上總被冰冷的水泥欄桿盯梢，鬧市老樓里爬不動(dòng)樓梯的只能隔著窗戶看世界，盲道斷斷續(xù)續(xù)所以盡量不出門……在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，如何讓這些老弱病殘、婦女兒童等弱勢(shì)群體趕上趟兒，相適相宜地融入其間，成為一道喜笑顏開的風(fēng)景線？

　　把他們的“急難愁盼”記在心上，做在當(dāng)下。近年來(lái)，常州市天寧區(qū)將幫扶弱勢(shì)群體，搭建完善的民生保障體系建設(shè)擺上了更加突出的位置。從打造兒童友好社區(qū)，到打造夢(mèng)想小屋，孩子們的“一米視角”正愈發(fā)受到重視；從大板房置換商品住宅，到老小區(qū)加裝電梯，群眾的訴求正漸漸得到解決；從適老化改造，到無(wú)障礙出行，老人、殘疾人居住、通行越來(lái)越便利……人民群眾不分城鄉(xiāng)、年齡、性別、職業(yè)，在面對(duì)年老、疾病、失業(yè)、殘疾、貧困等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)都有了相應(yīng)的制度保障。

孩子們的視角不高，但有人來(lái)守護(hù)

　　“我們上下學(xué)的路上，真是越來(lái)越漂亮了。不僅馬路上有彩繪，就連路邊的電箱上面也都畫滿了圖案。”王婷婷就讀于常州市鳳凰新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)，每天她都會(huì)從菱溪名居經(jīng)過(guò)菱溪路、光華路、優(yōu)勝路到達(dá)學(xué)校。

　　這些天，她和同學(xué)們又有了新發(fā)現(xiàn)，通往學(xué)校的幾條路段變了模樣，鳳凰尾、藍(lán)胖子、文明出行標(biāo)志等一個(gè)個(gè)五顏六色的彩繪圖案“爬”滿了步行道和路邊的變電箱，這些煥然一新的變化讓她和同學(xué)們欣喜不已,“感覺(jué)自己被‘可愛(ài)’包圍了，這些圖案一直從家門口延伸到校門口，給了我們滿滿的安全感。”

　　王婷婷口中的安全感，正是菱溪社區(qū)打造的兒童友好示范社區(qū)向3.0版本升級(jí)的一個(gè)縮影。作為全市第一個(gè)率先推進(jìn)兒童友好型社區(qū)建設(shè)的社區(qū)，近幾年，菱溪社區(qū)始終緊緊圍繞《兒童友好型社區(qū)建設(shè)》的相關(guān)要求，堅(jiān)持從硬件和軟件方面不斷改造推進(jìn)，相繼打出了自制《兒童保護(hù)權(quán)益指南》、以“一米視角看世界”“安全街區(qū)建設(shè)”等多套服務(wù)組合拳，進(jìn)一步推動(dòng)了政策友好、服務(wù)友好、設(shè)施友好、環(huán)境友好理念在菱溪的成形落地。

　　“真正做好兒童友好型社區(qū)建設(shè)，就要俯下身子，用孩子的視角和心態(tài)看世界，這樣你就會(huì)有不一樣的靈感，對(duì)待事物的看法也會(huì)不一樣。”菱溪社區(qū)黨總支書記湯亞平說(shuō)。

　　“對(duì)于天寧來(lái)說(shuō)，打造兒童友好型社區(qū)，是名副其實(shí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。”區(qū)婦聯(lián)副主席吳逸飛表示，要吸引各類人才特別是高端人才，一個(gè)很重要的“砝碼”就是具備宜于人才子女成長(zhǎng)的條件，兒童友好型社區(qū)的打造正是城市長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。目前,天寧已有菱溪社區(qū)、華潤(rùn)國(guó)際社區(qū)、同濟(jì)橋社區(qū)被評(píng)為常州市第一批兒童友好社區(qū)，今年還將繼續(xù)打造2個(gè)兒童友好示范社區(qū)。

　　“在我很小的時(shí)候，爸爸媽媽就分開了，并且都離開了家庭，到現(xiàn)在也沒(méi)回來(lái)，我就跟著年邁的爺爺生活。我很想像鄰居家的孩子一樣住著寬敞明亮的房子。現(xiàn)在，這份念想變成了現(xiàn)實(shí)……”近日，天寧團(tuán)區(qū)委收到了一封來(lái)信，寫信人是天寧區(qū)的一位困境青少年小余。這些天，小余收到了一份讓他喜出望外的禮物——一間干凈、溫馨、明亮的臥室。對(duì)于小余來(lái)說(shuō)，這間“夢(mèng)想小屋”代表著新的開始，更代表著成長(zhǎng)的希望與夢(mèng)想的起點(diǎn)。

　　困境青少年一直是急需被關(guān)注和愛(ài)護(hù)的特殊人群。近兩年，天寧團(tuán)區(qū)委聚焦困境青少年居住條件簡(jiǎn)陋、無(wú)人關(guān)愛(ài)等“急難愁盼”問(wèn)題，將實(shí)施“夢(mèng)想改造+”關(guān)愛(ài)計(jì)劃列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，通過(guò)建設(shè)一間“夢(mèng)想小屋”、落實(shí)3項(xiàng)結(jié)對(duì)機(jī)制、打造“一體三圈關(guān)愛(ài)+”模式，精準(zhǔn)服務(wù)困境青少年健康成長(zhǎng)。

　　在“夢(mèng)想小屋”的改造升級(jí)中，全區(qū)團(tuán)干部組成了128人的“摸排先鋒隊(duì)”，深入基層開展摸排走訪，現(xiàn)場(chǎng)征求困境青少年及其家長(zhǎng)的意愿建議，除了對(duì)原有居住房間墻面、地面進(jìn)行施工改造，定制配備床、書桌、衣柜等家具和學(xué)習(xí)生活用品，還因人而異制訂個(gè)性化改造方案。截至目前，全區(qū)已有18名困境青少年擁有了定制的“夢(mèng)想小屋”，投入資金30余萬(wàn)元。今年團(tuán)區(qū)委還將計(jì)劃改造48戶，為更多困境中的孩子圓夢(mèng)。

　　多些適合兒童的居所，還要多些適合兒童的公共設(shè)施。九洲新世界商場(chǎng)內(nèi)設(shè)有兒童專屬的主題衛(wèi)生間，以多彩的熱帶植物為設(shè)計(jì)創(chuàng)意，依據(jù)不同身高兒童的需求，定制性打造童趣弧形洗手臺(tái)，趣味引導(dǎo)小朋友養(yǎng)成洗手習(xí)慣。更設(shè)有連排獨(dú)立小靠椅、專用垃圾桶等。正在“遛娃”的張女士告訴記者：“在衛(wèi)生間改造以前，帶娃逛商場(chǎng)特別不方便，孩子上廁所洗手都得抱起來(lái)，不利于孩子養(yǎng)成良好習(xí)慣，大人也手忙腳亂。”現(xiàn)在，孩子能獨(dú)立上衛(wèi)生間，自己只需在門口等他就行。

　　把兒童的需求放在心上，讓這個(gè)城市最小的居民也能享受一樣的權(quán)益。近年來(lái)，天寧區(qū)大力建設(shè)適合兒童的服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)，在商場(chǎng)、社會(huì)活動(dòng)室等公共場(chǎng)所建設(shè)兒童休息活動(dòng)區(qū)、母嬰室、兒童廁位及洗手池，以細(xì)節(jié)彰顯人性化關(guān)懷。

老街坊的生活不便，但有人來(lái)回應(yīng)

　　“大板房”專項(xiàng)治理是近年來(lái)天寧區(qū)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、改善困難群眾居住條件的重大民生工程。

　　大板房除了隔音隔熱不佳、常年曬不到太陽(yáng)之外，地勢(shì)又低，一到汛期家里就容易積水。住大板房一樓的吳阿姨有一肚子苦水：“一下大雨我們就提心吊膽，家里剛添的電器一泡水就壞了，日子就這么一天一天地挨。不過(guò)以后搬進(jìn)了梅亭佳園，就要告別接漏水的盆子和發(fā)霉的墻壁了。”吳阿姨說(shuō)著說(shuō)著就笑了。

　　作為2022年天寧區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目，董頭村二期（梅亭佳園）、紅廟頭（蘭蕙佳園）1200余套大板房異地置換商品住宅項(xiàng)目今年將建設(shè)完成并交付使用。下半年，原北環(huán)新村、麗華一村、浦北新村大板房住戶便能高高興興拿到新房鑰匙。

　　麗華一村和北環(huán)新村大板房產(chǎn)權(quán)置換新房地點(diǎn)在董頭村二期地塊，即梅亭佳園。新小區(qū)共有11幢居民樓，總戶數(shù)為1352戶。目前，項(xiàng)目正處于外立面裝飾、外場(chǎng)綜合管線、戶外景觀施工階段。浦北新村的大板房產(chǎn)權(quán)置換新房地點(diǎn)在紅廟頭地塊即蘭蕙佳園，當(dāng)前7棟樓房全部封頂，目前正緊鑼密鼓地開展二次結(jié)構(gòu)施工、內(nèi)外墻面的粉刷等。

　　2018年7月，天寧區(qū)在全市率先啟動(dòng)既有住宅加裝電梯試點(diǎn)，眼看一座座電梯井拔地而起，一批又一批老樓居民終于感受到了“一鍵直達(dá)”的幸福。

　　兆豐花苑20幢丙單元402的居民白明賢對(duì)此感觸很深，自己70歲了，由于腿腳不便，遇上生病，上下樓只能靠子女背，因此平常很少下樓。去年8月，安裝上電梯后，上下樓問(wèn)題解決了，平時(shí)還可以下樓曬曬太陽(yáng)，賞賞景。

　　去年12月1日，天寧區(qū)正式細(xì)化并同步出臺(tái)《天寧區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則》及《天寧區(qū)既有住宅加裝電梯資金補(bǔ)貼及管線遷移費(fèi)用等財(cái)政資金使用管理辦法》，更助推了老小區(qū)加裝電梯的數(shù)量，目前，全區(qū)共安裝了34臺(tái)電梯，計(jì)劃今年加裝45臺(tái)。

老年人的動(dòng)作不快，但有人來(lái)攙扶

　　老小區(qū)改造中，適老化改造是其中的必選項(xiàng)，包括單元入口安裝無(wú)障礙坡道，單元樓道安裝扶手，改造的活動(dòng)場(chǎng)地新增健身活動(dòng)器材，并增加休閑座椅。

　　85歲的丁華大，家住麗寶第花苑2幢丙單元202室，去年，她家被納入適老化改造范圍。天寧根據(jù)老人家居環(huán)境和實(shí)際需求制訂了個(gè)性化實(shí)施方案，老太太滿意得合不攏嘴。

　　首先，衛(wèi)生間拆除了原有壁柜及洗漱臺(tái)，配置適合老年人使用的鏡柜臺(tái)；淋浴區(qū)域加裝防滑地墊、L行扶手、折疊助浴椅；馬桶更新?lián)Q代，浴室配置浴霸保證供暖。此外，考慮到洗曬衣物的便捷性，還為老人在陽(yáng)臺(tái)上裝配了智能晾衣架。

　　據(jù)悉，天寧區(qū)對(duì)符合條件的老人，購(gòu)買第三方服務(wù)免費(fèi)提供家庭適老化改造。目前，天寧區(qū)已完成600戶老年人家庭適老化改造。

殘疾人的出行不暢，但有人來(lái)幫助

　　清涼新村14幢門口的公共衛(wèi)生間去年7月改造完成。原本只有2男4女，6個(gè)蹲位。天寧區(qū)環(huán)衛(wèi)處將蹲位改為蹲坑位，并加裝隔位板，增加私密性，并在男衛(wèi)生間增加兒童小便斗，另增加了一個(gè)第三衛(wèi)生間，以供行動(dòng)不便的老人和殘疾人使用。

　　目前，天寧轄區(qū)內(nèi)新建的公廁都帶有第三衛(wèi)生間，天寧區(qū)也對(duì)設(shè)施老舊的公廁進(jìn)行改造，并在改造過(guò)程中因地制宜增加第三衛(wèi)生間。

　　橫塘河?xùn)|路段，自典前路至龍錦路段的盲道去年10月修建完工。施工單位按照無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并在驗(yàn)收時(shí)讓盲人參與體驗(yàn)。目前，新建道路都增加盲道鋪設(shè)。天寧轄區(qū)無(wú)障礙設(shè)計(jì)的范圍涉及主干路、次干路、支路等城、鎮(zhèn)各級(jí)道路，以及旅游景點(diǎn)、城市景觀帶周邊道路。

　　區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在修建盲道時(shí)，盡量考慮其設(shè)計(jì)的合理性，比如保證在直線距離，并避開井蓋、電線桿牽引線等障礙物。

　　從“困難兜底”到“幸福供養(yǎng)”，在共同富裕的路上，天寧堅(jiān)持不落一人、不漏一戶，托起全區(qū)人民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。如今，以功能完備的民生保障體系建設(shè)為紐帶，就業(yè)、健康、教育、養(yǎng)老等更多的幫扶行動(dòng)正在天寧持續(xù)展開……

　?。ㄓ浾?董逸 陳凝 張也 陶怡）