背景:廣場(chǎng)舞制造的噪聲飽受詬病,成為“全國(guó)現(xiàn)象”。日前,廣州市人大代表為《廣州市公園條例》的立法進(jìn)行前期調(diào)研,《條例》擬規(guī)定,公園內(nèi)鄰近學(xué)校、醫(yī)院、居民樓、機(jī)關(guān)辦公大樓等區(qū)域禁止開(kāi)展喧鬧的健身、娛樂(lè)活動(dòng),預(yù)計(jì)明年年底前可正式出臺(tái)。(11月13日《新快報(bào)》)
觀點(diǎn)1 禁舞侵犯健身權(quán)
廣場(chǎng)舞,是人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的一種健身方式,老少皆宜。立法禁止廣場(chǎng)舞是對(duì)公民跳舞鍛煉權(quán)利的打壓,是對(duì)公民合法利益的侵犯。人都有年老的時(shí)候,選擇跳舞健身本身是“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”的和諧社會(huì)的基本要求,而且理應(yīng)得到公共空間的保障。尤其是隨著中國(guó)老齡化的加劇,這個(gè)問(wèn)題恐怕會(huì)越來(lái)越突出。
對(duì)于跳舞擾民,我們一方面要進(jìn)行一定的引導(dǎo),一方面要開(kāi)放、建設(shè)更多的公共空間,解決“船和橋”的問(wèn)題。(左崇年)
觀點(diǎn)2 應(yīng)嚴(yán)禁用高音喇叭
根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、行政辦公等為主要功能,需要保持安靜的區(qū)域是1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū),晝間噪聲不得超過(guò)55分貝,夜間不得超過(guò)45分貝?!稄V州市聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃》把荔灣湖公園、越秀公園、黃花崗公園等公園都列為一類(lèi)混合區(qū),晝間噪聲不得超過(guò)55分貝。顯然,禁止“公園噪音”早就有法律依據(jù),缺的只是實(shí)施細(xì)則與處罰措施而已。用高音喇叭外放舞蹈音樂(lè),讓幾百米外的居民樓都不得安寧,就更別說(shuō)近在咫尺、同在公園里的其他市民了,應(yīng)嚴(yán)禁。
當(dāng)然,一些媒體把類(lèi)似廣州的立法稱為“公園特定區(qū)域禁止廣場(chǎng)歌舞”,無(wú)疑是對(duì)立法原意的曲解。只要不使用音響設(shè)備,歌舞聲不是太吵,超出相應(yīng)的分貝標(biāo)準(zhǔn),就不會(huì)影響到他人,也不會(huì)被禁止或處罰。(楊國(guó)棟)
觀點(diǎn)3 多方協(xié)商更重要
限制廣場(chǎng)舞區(qū)域,看上去作用很大,一下子就解決了問(wèn)題,讓廣場(chǎng)舞在劃定的圈子里跳。然而,執(zhí)行起來(lái)難度卻不小。跳廣場(chǎng)舞的老人不會(huì)輕易讓出地盤(pán),執(zhí)法人員也不可能一直守在那里,直到老人都回家。
希望通過(guò)立法,限制廣場(chǎng)舞區(qū)域,企圖一勞永逸地解決所有問(wèn)題,是一種懶政思維。既然強(qiáng)制性措施效力不明顯,不如采取協(xié)商民主式的做法,管理方與跳廣場(chǎng)舞的老人各讓一步,選擇折中的方法,既不侵占老人們的跳舞空間,又盡量減少擾民。雙方約定,將音量控制在一定的范圍內(nèi),不對(duì)周邊人群的工作、學(xué)習(xí)、生活造成干擾;時(shí)間定好,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)跳廣場(chǎng)舞,不可以無(wú)限制。(倪恒虎)
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