就近日美日的“2＋2”會(huì)談，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》10日刊載《美日東京會(huì)議揭示的動(dòng)向》一文指出，日本社會(huì)正在整體向右轉(zhuǎn)，美國(guó)又開(kāi)放了綠燈，可見(jiàn)日本右翼勢(shì)力重整軍備的國(guó)內(nèi)外條件都已經(jīng)成熟了。會(huì)談所涉議題意味著日本防務(wù)政策以及日美安保政策不久或?qū)⒂瓉?lái)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　文章摘編如下：

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里、國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾赴日本，3日與日方舉行兩國(guó)外長(zhǎng)、防長(zhǎng)“2＋2”會(huì)談。雙方達(dá)成共識(shí)，為合作應(yīng)對(duì)“21世紀(jì)威脅”，2014年底前將制定新版《日美防衛(wèi)合作指針》，并于當(dāng)天簽訂協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，今年12月美方將開(kāi)始在駐沖繩嘉手納基地部署P8反潛偵察機(jī)，明春將向日本派駐“全球鷹”無(wú)人偵察機(jī)并在京都府部署第二部X波段雷達(dá)。

　　P8反潛偵察機(jī)是美國(guó)首次在外國(guó)基地部署的新銳軍備，“全球鷹”無(wú)人偵察機(jī)也是美國(guó)首次在日本部署。這就印證了哈格爾今春在新加坡香格里拉會(huì)議上關(guān)于將首先在亞洲部署最新銳的軍備的宣示。

　　有關(guān)這次美、日外長(zhǎng)、防長(zhǎng)“2＋2”會(huì)談，略予分析一下，隱約可見(jiàn)下述動(dòng)向：

　　其一，兩國(guó)17年以來(lái)首次共同感到有修改《日美防衛(wèi)合作指針》的必要性，可見(jiàn)雙方都認(rèn)為亞太地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)存政治格局的重大挑戰(zhàn)。雙方又稱(chēng)之為“21世紀(jì)威脅”，意即雙方需要緊密合作，應(yīng)對(duì)世紀(jì)性的巨大威脅。

　　至于此項(xiàng)“威脅”究竟來(lái)自何方，涉及網(wǎng)絡(luò)攻擊、天際沖突自然亦可稱(chēng)為“世紀(jì)威脅”。若論在雙方認(rèn)知中所指的具體國(guó)家，則明眼人一望即知。

　　其二，去年日本和美國(guó)公布駐日美軍搬遷的方案，駐沖繩美軍約有9000人將遷出日本，分別前往關(guān)島、夏威夷和澳大利亞。這次雙方于3日簽訂協(xié)議時(shí)，日方同意支付高達(dá)31億美元的巨款，作為約5000名駐沖繩美軍遷往關(guān)島的“搬家費(fèi)”，搬遷總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)到86億美元。

　　既然美、日達(dá)成協(xié)議，將共同應(yīng)對(duì)世紀(jì)性的巨大威脅，而且此項(xiàng)威脅似乎具有緊迫性，美國(guó)卻大幅度削減派駐日本的軍隊(duì)，撤往距離東北亞更遠(yuǎn)的關(guān)島、夏威夷和澳大利亞等地，豈非咄咄怪事？

　　當(dāng)年美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)倫斯菲爾德主政時(shí)，力主美國(guó)需要增強(qiáng)?？哲娺h(yuǎn)程打擊力量，并為此成立了轉(zhuǎn)型辦公室。如今美軍撤往距離東北亞更遠(yuǎn)的地區(qū)，看來(lái)是落實(shí)“遠(yuǎn)程打擊”、“?？諈f(xié)調(diào)”等項(xiàng)措施的結(jié)果而已。另外，亦即體現(xiàn)出美、日兩國(guó)在日后應(yīng)對(duì)世紀(jì)性的威脅時(shí)在軍事上的分工。

　　其三，安倍在對(duì)華政策上的強(qiáng)硬立場(chǎng)不稍松動(dòng)，釣魚(yú)島爭(zhēng)端只是“小氣候”，右翼政治勢(shì)力為“修憲、建軍”鋪平道路的動(dòng)機(jī)則是“大氣候”?？磥?lái)安倍懷著非常強(qiáng)勁的沖動(dòng)，有進(jìn)無(wú)退，希望把日本從“專(zhuān)守防衛(wèi)”中松綁，并想廢除日本和平憲法對(duì)交戰(zhàn)的約束力。明春安倍似將訴諸對(duì)一貫的憲法解釋作出修改，允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，并將其在新版《日美防衛(wèi)合作指針》獲得體現(xiàn)。

　　從美、日雙方對(duì)大批美軍撤離日本配合默契，而日本又樂(lè)意為此支付巨款這一節(jié)，可以獲知美國(guó)對(duì)日本政壇的前述動(dòng)向是樂(lè)觀其成的。當(dāng)前美國(guó)財(cái)政左支右絀，將持續(xù)削減國(guó)防費(fèi)，難免希望日本在東北亞防務(wù)上發(fā)揮更大的作用。兩國(guó)對(duì)此具有共識(shí)，當(dāng)然一拍即合?？梢韵胫髂昝?、日兩國(guó)修改《日美防衛(wèi)合作指針》時(shí)，美國(guó)將為日本“建軍”松綁，不但支持日本自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)，而且將對(duì)日本重整軍備開(kāi)放綠燈。

　　日本社會(huì)正在整體向右轉(zhuǎn)，美國(guó)又開(kāi)放了綠燈，可見(jiàn)日本右翼勢(shì)力重整軍備的國(guó)內(nèi)外條件都已經(jīng)成熟了。這一趨向意味著日本防務(wù)政策以及日美安保政策不久或?qū)⒂瓉?lái)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　其四，可以設(shè)想，新版《日美防衛(wèi)合作指針》出臺(tái)后，美軍與日本自衛(wèi)隊(duì)將加速一體化，在因?qū)χ苓叺奶魬?zhàn)時(shí)，將進(jìn)行有序的分工和合作。美軍將支持自衛(wèi)隊(duì)在日本所稱(chēng)的西南諸島周邊海空域加強(qiáng)警戒、監(jiān)視等項(xiàng)活動(dòng)，屆時(shí)日本在軍事基地和設(shè)施的共同使用上會(huì)提供更多的方便。

　　其五，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾3日上午還赴日本千鳥(niǎo)淵戰(zhàn)歿者公墓，各自獻(xiàn)上一束花。公墓管理方說(shuō)，這是美國(guó)政府高官第一次造訪千鳥(niǎo)淵戰(zhàn)歿者公墓并獻(xiàn)花，而且此舉并非由日方提議，而是由美方自行決定的。千鳥(niǎo)淵戰(zhàn)歿者公墓收存超過(guò)35萬(wàn)具二次大戰(zhàn)期間死于海外、身份不明的日本人遺骨，其中主要是軍人，日方稱(chēng)為日本的“無(wú)名戰(zhàn)士墓”。

　　掃墓并獻(xiàn)花，無(wú)非聊表心意罷了，無(wú)足輕重。不過(guò)，“官人做官事”，也可能寓有一掃舊有的隔閡，共同應(yīng)對(duì)新的巨大挑戰(zhàn)的用意。（中國(guó)新聞網(wǎng) 薛理泰）