從認(rèn)證制度視角反思有機(jī)食品泛濫

來(lái)源:南都網(wǎng) 2011-11-01 09:44 http://www.ghqlgyb.cn/

　　有機(jī)蜂蜜每公斤358元、有機(jī)豬肉每公斤160元、有機(jī)雜糧每盒（268克）268元……“新華視點(diǎn)”記者近期深入山東、廣西等地，追蹤一些有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)現(xiàn)，隨意標(biāo)注“有機(jī)”、花錢購(gòu)買認(rèn)證、張貼假冒認(rèn)證等現(xiàn)象屢見不鮮。一些售價(jià)不菲的有機(jī)食品，只是披著“有機(jī)”外衣的大路貨，亟待整治（10月31日《新華網(wǎng)》）。

　　有機(jī)食品認(rèn)證混亂、無(wú)序只是我國(guó)認(rèn)證行業(yè)的一個(gè)縮影，其他行業(yè)的認(rèn)證形勢(shì)也不容樂(lè)觀?，F(xiàn)在，我覺得，不妨從認(rèn)證制度的視角，來(lái)反思假冒偽劣有機(jī)食品的泛濫成災(zāi)，這無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)的認(rèn)證制度健康有序發(fā)展大有裨益。

　　一方面，認(rèn)證機(jī)構(gòu)身份模糊。按理講，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是一個(gè)獨(dú)立的中立組織，它不受外界任何因素干擾。然而，在國(guó)內(nèi)，很多認(rèn)證機(jī)構(gòu)都與政府有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，大都有著濃重的政府背景。正如一位業(yè)內(nèi)人士所稱：“我們看中的是這些機(jī)構(gòu)的官方背景，可以借此來(lái)吸引消費(fèi)者，做認(rèn)證只是企業(yè)玩的一個(gè)噱頭，認(rèn)證只是個(gè)促銷手段?！憋@然，這樣不僅會(huì)“出賣”政府的公信力，而且最終還會(huì)誤導(dǎo)和坑害消費(fèi)者。

　　與此同時(shí)，缺乏監(jiān)督制衡機(jī)制。國(guó)內(nèi)大多數(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證是否科學(xué)規(guī)范，居然只是由他們自己說(shuō)了算，其上級(jí)監(jiān)管部門根本就不管不問(wèn)，形同虛設(shè)。在沒有外力監(jiān)督的情況下，其認(rèn)證過(guò)程和認(rèn)證結(jié)果的絕對(duì)公正，簡(jiǎn)直無(wú)從談起。在這種背景下，我們不難理解，比如2006年，在“央視3·15晚會(huì)”連續(xù)曝光了6年、3次被中消協(xié)授權(quán)使用3·15標(biāo)志的歐典地板竟是騙人的謊言。

　　最后，缺乏處罰力度。國(guó)務(wù)院2003年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》明確規(guī)定：對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法認(rèn)證最高可處罰50萬(wàn)元；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這無(wú)疑說(shuō)明，在認(rèn)證制度方面，我們不是沒有國(guó)家法律政策。那么，為何認(rèn)證制度混亂無(wú)序，魚龍混雜，其關(guān)鍵是有法不依，處罰不嚴(yán)。筆者發(fā)現(xiàn)，自認(rèn)證條例實(shí)施將近八年來(lái)，鮮見有認(rèn)證機(jī)構(gòu)被處罰的，被移交司法機(jī)關(guān)的有關(guān)責(zé)任人，更是鳳毛麟角。

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