近3個月來,中美高層互動順暢。奧巴馬新政府上任一個月后,美財長雅各布·盧,國務(wù)卿克里,美軍參聯(lián)會主席登普西和常任副國務(wù)卿伯恩斯4位高官先后訪華,與中方共商雙邊經(jīng)貿(mào)、匯率、科技、兩軍交流以及朝鮮半島等地區(qū)熱點問題。6月上旬,習(xí)主席又與奧巴馬會晤。盡管雙方國內(nèi)都有不同版本的“威脅論”,但回顧中美關(guān)系40年的變遷,我們可以看到,對抗并非中美關(guān)系主流。
在中美交往的40年歷史中,影響中美關(guān)系的因素在不斷變化。一方面,雙邊經(jīng)貿(mào)投資規(guī)模增幅巨大,且兩國對話交流合作逐漸擴大到諸多領(lǐng)域。而在全球和地區(qū)性國際環(huán)境發(fā)生變化的情況下,“中國因素”和“中國問題”對美內(nèi)政影響增大,雙邊問題日漸增多,且相互交織,錯綜復(fù)雜。
但另一方面,雙方仍有一些“不變”。比如雙方所據(jù)的地緣關(guān)系沒有改變,兩國的社會制度、意識形態(tài)與價值觀也沒有改變,兩國國際地位沒有改變。此外,影響中美關(guān)系起伏的長期性的基本問題沒有根本解決,如臺灣、釣魚島等歷史遺留問題和1989年之后兩國關(guān)系中的人權(quán)問題,都沒有徹底解決,只是在不同時期有所緩和或凸顯。同時,中美彼此都對對方的政策目標(biāo)與戰(zhàn)略意圖仍抱有深深的疑慮。兩國關(guān)系40年的歷史軌跡和“變”與“不變”,我們可以看到三點:
第一,中美關(guān)系是中國現(xiàn)代化建設(shè)時期對外關(guān)系中最重要的雙邊關(guān)系。它影響著中國發(fā)展統(tǒng)一、民族復(fù)興的大局,以及亞太地區(qū)和世界的和平與發(fā)展。同樣,中國的發(fā)展、穩(wěn)定和國際影響力對美國也利益攸關(guān)。
第二,中美關(guān)系的矛盾是結(jié)構(gòu)性的,是雙邊之間制度與社會及國際地位差異性和歷史遺留問題造成的。而雙方相互依賴共存,則是全球化進程、彼此經(jīng)濟利益以及在一些地區(qū)與世界事務(wù)上有著相似或共同利益和責(zé)任決定的。就前者而言,是一時難以解構(gòu)或解決的;對后者而言,可以通過對話交流、協(xié)商合作加以處理。因而,兩國關(guān)系也就形成了目前所呈現(xiàn)的“相互依存、互有所求、利益交織、摩擦不斷”的局面。
第三,縱觀過去40年中美關(guān)系的變遷,沖突、對抗并非主流,交往、接觸、對話、互利與合作,則是推動著兩國關(guān)系在廣度和深度上不斷地向前發(fā)展的主要動力。每當(dāng)中美關(guān)系發(fā)生分歧摩擦、出現(xiàn)起伏波動的時候,兩國總是能找到與時俱進的適當(dāng)方式或途徑有效地緩和與化解。