《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),從1984年至今,深圳海關(guān)興建了10余個福利房項目,分布于羅湖、福田等五區(qū)。該關(guān)位于華強北商圈的福利房項目海馨苑入住尚未滿5年,有些海關(guān)職工已迫不及待地以每套400萬元以上的價格進(jìn)行出售。羅湖區(qū)和平路3個海關(guān)住宅區(qū),出租比例很高。而目前在建的深圳海關(guān)寶安項目,不僅將未享受過購房優(yōu)惠的員工全部覆蓋,而且還考慮到了未來幾年進(jìn)入該關(guān)工作的人員需要。(6月4日《每日經(jīng)濟新聞》)
深圳海關(guān)在對《每日經(jīng)濟新聞》報道的回應(yīng)中,強調(diào)了該關(guān)服務(wù)深圳經(jīng)濟發(fā)展的重要職能作用,指出該關(guān)機構(gòu)和關(guān)員數(shù)量近年來擴充較多,迄今仍有數(shù)千人未分配政策性住房。
拿貢獻(xiàn)說事,既無必要,也顯心虛。農(nóng)民工群體也為深圳做了很多貢獻(xiàn),卻沒人獲得過保障房福利。深圳海關(guān)回應(yīng)中提及的“政策性住房”,應(yīng)當(dāng)更明確表述為“福利分房”和保障性住房。前者在上世紀(jì)末本世紀(jì)初已被叫停,在國家主管部委和海關(guān)總署下發(fā)文件后進(jìn)入深圳海關(guān)工作的關(guān)員顯然不屬于福利分房對象。如果該關(guān)非要把過去的福利分房政策用足,也僅僅需要為很少一部分過去沒有分到房的“老”關(guān)員分房。
沒有了福利分房政策,包括海關(guān)關(guān)員在內(nèi),深圳市區(qū)兩級黨政機關(guān)和中央、廣東省駐深各單位的公務(wù)員,確實遇到了住房困難。商品住房價格不斷飆升,即便深圳公務(wù)員的工資水準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于珠三角其他各市的同行,仍很難籌集到買房的錢甚至足夠的首付。這種情況下,深圳海關(guān)等單位套用保障性住房的政策,將福利分房政策廢止后入關(guān)工作、面臨住房困難的關(guān)員納入保障對象,似乎也是為職工辦好事、辦實事的體現(xiàn)。
保障性住房,顧名思義,是政府提供的低廉售價或租金的住房,分為公租房(廉租房)和經(jīng)適房等品類,具有很強的福利保障性,對應(yīng)的保障對象只能是為中低收入住房困難家庭。如果將海關(guān)關(guān)員等公務(wù)員群體也納入到保障房的保障對象,那么深圳其他更多市民也理所應(yīng)當(dāng)享有這項公共保障福利。
可能會有人說,深圳海關(guān)為關(guān)員建造保障房,用意是好的(只是監(jiān)督管控上出了紕漏),而且用的不是深圳市財政的錢,而是該單位作為中央財政撥款單位自行籌集的。這種說法也站不住腳,中央財政所收款項同樣來自納稅人和納稅企業(yè),海關(guān)并無自行創(chuàng)造利潤等營收的可能;并且,海關(guān)保障房獲得的土地,來自深圳市劃撥,項目也由深圳市主管部門審批。
現(xiàn)在的問題就在于,為深圳海關(guān)建造保障房大開綠燈的深圳市主管部門,理應(yīng)按照同樣的保障對象原則,擴大深圳市保障房供給對象。但這顯然會超出深圳市現(xiàn)有財力,也將對深圳房地產(chǎn)市場造成毀滅性打擊。然而,如果對有能力自行籌集的機關(guān)單位“網(wǎng)開一面”,而僅僅對非公務(wù)員群體的普通市民執(zhí)行嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn),又是極不公平的。市民如果提出仿效海關(guān)的做法,自行籌集資金聯(lián)合建房,要求享受保障房的用地優(yōu)惠和手續(xù)辦理等政策,主管部門又將以如何答復(fù)呢?(文/鄭渝川)