隨著中央改作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定風(fēng)行全國(guó),厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)精神滌蕩神州,官場(chǎng)氣象為之一新,大張旗鼓的公款吃喝之風(fēng)得到遏制。然而,且慢輕言歡喜,據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道,有些宴請(qǐng)悄然轉(zhuǎn)到了內(nèi)部餐廳、私密會(huì)所,一座其貌不揚(yáng)的農(nóng)家院,里面竟然可以洗桑拿。
著實(shí)出人意外,真是瞠目結(jié)舌,你旗幟鮮明反對(duì)奢華接待、公款浪費(fèi),他穿上馬甲、潛入地下,換個(gè)場(chǎng)景照樣胡吃海塞、得樂(lè)且樂(lè),而且轉(zhuǎn)入地下之后,奢華只怕有增無(wú)減、變本加厲。遽然驚奇之余,也不免黯然擔(dān)憂(yōu):任由此風(fēng)滋生蔓延,不是成心為“公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車(chē)只減不增”的施政目標(biāo)添堵嗎?
很多人會(huì)感到難以理解,中央三令五申、一再?gòu)?qiáng)調(diào),決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通,一些地方為什么還敢有恃無(wú)恐、頂風(fēng)作案?他們難道就不怕一旦東窗事發(fā),禍及于身?在改作風(fēng)上搞變通,人們很奇怪,他們究竟長(zhǎng)了幾個(gè)膽?
其實(shí),他們也并非渾身是膽,只是如果制約權(quán)力的籠子只有上級(jí)機(jī)關(guān)這一把鎖,還關(guān)不住一些地方和部門(mén)的私欲膨脹。當(dāng)前,改作風(fēng)、反浪費(fèi),過(guò)度依賴(lài)上級(jí)機(jī)關(guān)的縱向監(jiān)督,而忽視地方之間、部門(mén)之間的橫向監(jiān)督,以及公眾和媒體對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督。上級(jí)監(jiān)督固然重要,但是難免獨(dú)木難支,且不論上級(jí)機(jī)關(guān)難以做到處處覆蓋、時(shí)時(shí)監(jiān)管,就說(shuō)上級(jí)機(jī)關(guān)檢查工作、視察調(diào)研,一些地方和部門(mén)尚能安排好路線(xiàn)、制作好標(biāo)本,就可見(jiàn)單靠上級(jí)監(jiān)督很難管住吃喝的嘴。
正如一位官員的坦言,“勤儉節(jié)約的要求太苛刻了……我們被迫轉(zhuǎn)入地下。只要不被大眾媒體或老百姓抓到,上級(jí)就不會(huì)懲治我們。”雖然只是個(gè)別官員的內(nèi)心獨(dú)白,卻也點(diǎn)到了官員集體心理的要害之處:走了霉運(yùn)被媒體或公眾抓到才算攤上了事,若只是天知地知你知我知,那就任爾東南西北風(fēng)了。
人們常常感嘆,遏制公款浪費(fèi)就怕一陣風(fēng),現(xiàn)在看來(lái),一些地方連一陣風(fēng)都沒(méi)有,從來(lái)就未曾整改、將來(lái)也還會(huì)繼續(xù)。如果還迷信上級(jí)機(jī)關(guān),僅憑縱向監(jiān)督,那么奢靡腐化還是難以連根拔起,走形變樣、欺上瞞下還會(huì)屢禁不絕、大行其道。把改作風(fēng)落到實(shí)處,使反浪費(fèi)見(jiàn)到實(shí)效,當(dāng)務(wù)之急,是引入地方之間、部門(mén)之間的橫向監(jiān)督,加強(qiáng)公眾和媒體對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督,形成多元的監(jiān)督體系,才能把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,把公款消費(fèi)、公務(wù)接待置于人人可見(jiàn)的玻璃房。
“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈”,延安窯洞的金玉良言在今天依然適用;堵住公務(wù)接待的“地道戰(zhàn)”,同樣需要把公款消費(fèi)置于人民的汪洋大海之中。李克強(qiáng)總理日前指出,逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi),邁出了公眾監(jiān)督的關(guān)鍵一步,各級(jí)政府準(zhǔn)備好了嗎?