【鏡鑒】被“網(wǎng)”住的人生

北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室原黨組成員、副主任陳華嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

　　“我是一門心思向別人宣傳監(jiān)察法，自己卻成為監(jiān)察法通過(guò)后，北京市監(jiān)委采取留置措施的第一人。”身陷囹圄的陳華感嘆道。

　　2019年4月3日，北京市高級(jí)人民法院以貪污罪和受賄罪判處陳華有期徒刑9年，并處罰金人民幣60萬(wàn)元。

　　陳華，北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室原黨組成員、副主任，一個(gè)從黨的宣傳部門一步步成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部。曾經(jīng)，他的一舉一動(dòng)影響著首都互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)安全，影響著成百上千家互聯(lián)網(wǎng)公司。

　　有能力、有魄力、有遠(yuǎn)見(jiàn)，是陳華原單位同事對(duì)他最多的評(píng)價(jià)。然而，意氣風(fēng)發(fā)、大有作為的陳華卻讓他的領(lǐng)導(dǎo)和同事大跌眼鏡……2018年4月，一則“陳華因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受北京市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”的消息，像一顆深水炸彈在網(wǎng)上爆炸開(kāi)來(lái)。

貪婪成性，權(quán)力成為個(gè)人的“自留地”

　　“留置以后，我來(lái)回地讀黨章，才多了一份認(rèn)識(shí)。真的覺(jué)得不管自己為行業(yè)發(fā)展做出了多大的貢獻(xiàn)，此時(shí)也是無(wú)顏啟齒了。”陳華懊惱地表示。

　　讓陳華無(wú)顏啟齒的正是自己多年來(lái)一份長(zhǎng)長(zhǎng)的貪污和受賄清單。

　　2004年，為了加強(qiáng)行業(yè)自我管理，首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的前身——北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會(huì)成立。曾擔(dān)任市網(wǎng)宣辦網(wǎng)管處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)的陳華參與了協(xié)會(huì)從初創(chuàng)到壯大的全過(guò)程。

　　“協(xié)會(huì)是我管的，覺(jué)得用政府的身份不好做的，就用協(xié)會(huì)去做，用政府平臺(tái)不能花的錢就從協(xié)會(huì)出。”談起自己的“用錢之道”，陳華不經(jīng)意間露出了一絲得意。

　　協(xié)會(huì)成為了陳華的“自留地”，他以采購(gòu)辦公用品為名貪污公款，騙取支票用于個(gè)人開(kāi)銷，還以餐費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等多種名頭在協(xié)會(huì)報(bào)銷個(gè)人消費(fèi)支出，連個(gè)人出版圖書(shū)的加印費(fèi)都在協(xié)會(huì)報(bào)銷了。更夸張的是，當(dāng)有公司為協(xié)會(huì)舉辦的活動(dòng)提供常年贊助時(shí)，陳華竟打起了這筆贊助費(fèi)的主意。

　　陳華當(dāng)時(shí)的想法是：贊助費(fèi)是社會(huì)的錢到了一個(gè)社會(huì)組織，自己又是這個(gè)事情的直接經(jīng)辦人，是不是可以按照所謂的“行規(guī)”獲得一些提成。

　　于是，陳華忘記了自己公職人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份，以需要向贊助公司返還宣傳推廣費(fèi)為名，每年從贊助費(fèi)中分出20多萬(wàn)元據(jù)為己有。

　　“陳華貪污贊助費(fèi)的行為，從2009年一直持續(xù)到了2018年。2018年初，我們對(duì)其立案前夕，他還存在向相關(guān)企業(yè)索要電子產(chǎn)品、收受商業(yè)預(yù)付卡等行為。”北京市紀(jì)委監(jiān)委第十三審查調(diào)查室主任佟剛說(shuō)。

面對(duì)誘惑，心甘情愿被“圍獵”

　　作為第一批參與到互聯(lián)網(wǎng)管理的人員，陳華明白，自己手中這些行政許可、行業(yè)監(jiān)管、行政處罰、信息管控的權(quán)力，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么。這些年，伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)的飛速發(fā)展，陳華的貪婪之手一直沒(méi)有停歇過(guò)。

　　2001年，陳華在市外宣辦工作期間通過(guò)其岳母結(jié)識(shí)了某集團(tuán)董事長(zhǎng)李某某。之后，陳華多次利用職務(wù)便利，完成李某某所托。為感謝陳華的幫助，李某某以支付顧問(wèn)費(fèi)的名義多次送給陳華錢款，共計(jì)人民幣87.9萬(wàn)余元。

　　陳華在擔(dān)任市網(wǎng)宣辦網(wǎng)管處副處長(zhǎng)期間，因工作結(jié)識(shí)了某企業(yè)對(duì)外聯(lián)絡(luò)部工作人員劉某某。2012年2月，陳華同樣利用職務(wù)之便完成劉某某請(qǐng)托之事，便要求劉某某在北京某茶文化有限責(zé)任公司預(yù)付現(xiàn)金5萬(wàn)元，供其個(gè)人消費(fèi)。

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　　多年來(lái)，陳華利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受或索要財(cái)物共計(jì)折合人民幣105萬(wàn)余元。

　　在收受管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮品、禮金、消費(fèi)卡同時(shí)，陳華還先后多次接受管理服務(wù)對(duì)象提供的宴請(qǐng)、旅游。

　　“我為他們做了一些事情，那么人家就要感謝我。我拿了一點(diǎn)小的，他們會(huì)有更大的收益。”就這樣，權(quán)力成為陳華謀取私利的工具。

　　身為互聯(lián)網(wǎng)安全管理者，肩負(fù)著這個(gè)行業(yè)特有的政治使命和政治擔(dān)當(dāng)，陳華本應(yīng)該做旗幟鮮明講政治的表率，但卻背離黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，走上了違紀(jì)違法的道路。

欺騙組織，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)

　　2012年，陳華在擔(dān)任市網(wǎng)宣辦網(wǎng)管處處長(zhǎng)期間，以其妻子張某的名義出資購(gòu)買了一處位于英國(guó)倫敦巴耐特區(qū)的房產(chǎn)，價(jià)值人民幣475萬(wàn)元。該房產(chǎn)由張某的弟弟幫助購(gòu)買并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　2017年，陳華夫婦將房產(chǎn)過(guò)戶至張某的弟弟名下代持。為購(gòu)買該房產(chǎn)，陳華兩次向張某的弟弟賬戶匯入共計(jì)135萬(wàn)元，張某多次向其弟弟的賬戶匯入共計(jì)333萬(wàn)元。

　　然而，陳華在填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表時(shí)一直瞞報(bào)該房產(chǎn)。

　　“我沒(méi)有向組織上如實(shí)申報(bào)，一是害怕，因?yàn)槲乙呀?jīng)向組織申報(bào)過(guò)好幾處房產(chǎn)，不想再多報(bào)這一套。二是抱有僥幸的心理，希望組織查不到這處房產(chǎn)。”陳華如實(shí)說(shuō)出自己當(dāng)時(shí)的想法。

　　“能否做到如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的‘試金石’，在這個(gè)問(wèn)題上，輕視不得、糊涂不得、糊弄不得，弄虛作假更要不得。”審查調(diào)查人員告訴記者，陳華在向組織報(bào)告其個(gè)人事項(xiàng)時(shí)?；^、不老實(shí)，搞“缺斤短兩”、玩“瞞天過(guò)海”，最終淪為反面典型。

　　頗具諷刺意味的是，在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查之前的近一個(gè)月，陳華的重點(diǎn)工作之一是《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》的宣傳工作。然而，一門心思向別人宣傳監(jiān)察法的陳華，自己卻成為監(jiān)察法通過(guò)后，北京市監(jiān)委采取留置措施的第一人。

　　“一方面，我高舉法律的旗幟，拼命向他人做宣傳；另一方面我又貪污受賄，干著違法的事。這讓老百姓怎么看待我們互聯(lián)網(wǎng)管理工作者，這么惡劣的影響恐怕我永遠(yuǎn)無(wú)法挽回了。”陳華懊悔道。

　　然而，悔到懺時(shí)終已晚。高墻之內(nèi)，陳華將度過(guò)另一種人生。(記者 郭云峰 通訊員 鄧煒晴)