全省首個！泉州市出臺耕地保護新規(guī)

來源:閩南網(wǎng) 2025-11-11 16:59 http://www.ghqlgyb.cn/

　　閩南網(wǎng)11月11日訊（閩南網(wǎng)記者蘇毓茹通訊員張玥）閩南網(wǎng)記者從泉州市自然資源和規(guī)劃局獲悉，近日，泉州市在全省率先出臺《關于進一步加強耕地保護落實占補平衡的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），創(chuàng)新構建“責任全覆蓋、管控全鏈條、保障全方位”的耕地保護工作體系，為保障國家糧食安全打下堅實制度基礎。

　　《實施方案》立足泉州人多地少、耕地資源稀缺的實際，聚焦耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護核心目標，嚴格實行耕地保護黨政同責，明確第一責任人。同時，落實國土空間規(guī)劃管控要求，將耕地和永久基本農(nóng)田保護任務精準落圖落地、上圖入庫，通過“小田并大田”、全域土地綜合整治等舉措，破解耕地碎片化問題，確?？偭縿討B(tài)平衡。

　　《實施方案》將非農(nóng)建設、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入占補平衡管理，堅持“以補定占、占優(yōu)補優(yōu)”原則，優(yōu)先把低效閑置建設用地、宜耕未利用地統(tǒng)籌作為補充耕地來源，嚴禁在25度以上陡坡地、生態(tài)保護紅線內(nèi)新開墾耕地。建立“市級統(tǒng)籌、縣抓落實”機制，補充耕地指標統(tǒng)一納入省級管理平臺規(guī)范調劑，調劑資金專項用于耕地保護、高標準農(nóng)田建設等領域，形成“占用有補償、補充有獎勵”的良性循環(huán)。

　　《實施方案》明確，將永久基本農(nóng)田優(yōu)先建成高標準農(nóng)田，強化灌排體系建設和退化耕地治理，推廣測土配方施肥、秸稈還田等用地養(yǎng)地技術。健全補充耕地質量剛性驗收制度，墾造和恢復的耕地必須達到“適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”標準，確保補充耕地“數(shù)量夠、質量優(yōu)”；落實后續(xù)管護責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促做好基礎設施維護、種植管護和地力培肥，嚴防“邊整治邊撂荒”。

　　為充分調動各方積極性，《實施方案》完善多元化激勵保障政策。對未占用耕地但實施墾造或恢復耕地的主體給予適當補償，健全種糧農(nóng)民收益保障機制，通過價格補貼、保險支持等穩(wěn)定種糧預期；鼓勵采用“農(nóng)企+村集體+農(nóng)戶”模式推進土地集約流轉，打造規(guī)?；F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范片。

　　《實施方案》的出臺，是泉州市落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的生動實踐。2023年以來，全市完成補充耕地6.4萬畝，增劃永久基本農(nóng)田2.04萬畝，劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)1.48萬畝，牢牢守住耕地保護紅線。

責任編輯：凌芹莉