將權(quán)力運(yùn)行全面納入法治軌道
為政者須率先奉法。黨的十八大以來(lái),各級(jí)黨委和政府將權(quán)力運(yùn)行納入法治軌道。推動(dòng)政府依憲施政、依法行政,用法治思維和法治方式履行職責(zé)。
黨的十八大把“法治政府基本建成”確立為2020年全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。加快建設(shè)法治政府,是全面深化改革的迫切需要,更是全面依法治國(guó)的重大任務(wù)。
法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為——
“33條村級(jí)權(quán)力清單是給村干部立的規(guī)矩,什么事能辦,什么事不能辦,一目了然,可以有效防范腐敗。”在湖南省郴州市蘇仙區(qū)莊門(mén)村,村主任楊雯竣介紹近期出臺(tái)的權(quán)力清單,為村干部權(quán)力行使立規(guī)矩、明紀(jì)律。
五年來(lái),我國(guó)各級(jí)政府全面實(shí)行清單管理制度,制定并公布權(quán)力和責(zé)任清單,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化,厘清權(quán)力的邊界。截至目前,全國(guó)所有省市縣三級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單均已公布。
有權(quán)必有責(zé),違法必追責(zé)——
日前,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)出通報(bào),包括3名副省級(jí)干部在內(nèi)的幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
黨的十八屆四中全會(huì)提出,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。各地各部門(mén)不斷將建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制落到實(shí)處,為官員套上“緊箍咒”,防止不作為,懲治亂作為。
民之所望,施政所向——
一紙“奇葩證明”,證明的恰恰是法治的缺失。近年來(lái),國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,各地各部門(mén)相繼出臺(tái)大量減免證明的具體舉措,“奇葩證明”“循環(huán)證明”正在逐漸成為歷史。
五年來(lái),國(guó)務(wù)院部門(mén)累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)618項(xiàng),“非行政許可審批”概念成為歷史;國(guó)務(wù)院各部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格削減70%以上,中央層面核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)減少90%。
治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度——
五年來(lái),黨中央共出臺(tái)或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī),超過(guò)現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的40%。黨內(nèi)法規(guī)體系日趨完善,約束“關(guān)鍵少數(shù)”標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),使廣大黨員、干部將法治內(nèi)化于心、外踐于行。
讓一切權(quán)力循法而行,依憲施政、依法行政的節(jié)奏越來(lái)越清晰,法治中國(guó)建設(shè)的步伐越來(lái)越穩(wěn)健。