大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理，淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。

　　推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重要進(jìn)展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1.6萬(wàn)公里，占世界的60%以上。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)11.2萬(wàn)公里，水路、民航、管道建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步進(jìn)行。寬帶用戶超過7.8億戶。經(jīng)過多年努力，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，惠及沿線億萬(wàn)群眾。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴(kuò)大中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策實(shí)施范圍，推進(jìn)科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級(jí)計(jì)算、探月工程、衛(wèi)星應(yīng)用等重大科研項(xiàng)目取得新突破，我國(guó)自主研制的支線客機(jī)飛上藍(lán)天。

　　四是織密織牢民生保障網(wǎng)，增進(jìn)人民福祉。我們堅(jiān)持以人為本，持續(xù)增加民生投入，?；尽⒍档拙€、建機(jī)制，盡管財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大，但財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上。

　　加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。完善就業(yè)促進(jìn)政策，推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬(wàn)套，基本建成511萬(wàn)套。全面建立臨時(shí)救助制度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。

　　繼續(xù)促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，國(guó)家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到三年。實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%以上。經(jīng)過努力，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。

　　深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有省份，疾病應(yīng)急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣市達(dá)到1300多個(gè)。

　　積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重大文化惠民項(xiàng)目建設(shè)，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級(jí)。實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。群眾健身活動(dòng)蓬勃開展，成功舉辦南京青奧會(huì)。

　　五是創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。我們妥善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件，有序化解社會(huì)矛盾，建立健全機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范，保障人民生命安全，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

　　去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強(qiáng)地震，我們及時(shí)高效展開抗震救災(zāi)，災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，事故總量、重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　我們大力推進(jìn)依法行政，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務(wù)公開深入推進(jìn)，政府重大決策和政策以多種形式向社會(huì)廣泛征求意見。完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴(kuò)大到低收入群體。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等四類社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)直接登記。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)了國(guó)家安全和公共安全。

　　我們嚴(yán)格落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，政府性樓堂館所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，一批腐敗分子得到應(yīng)有懲處。

　　我們狠抓重大政策措施的落實(shí)，認(rèn)真開展督查，引入第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作。

　　一年來(lái)，外交工作成果豐碩。習(xí)近平主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、上海合作組織峰會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議、達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、亞信會(huì)議第四次峰會(huì)、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機(jī)制建立和國(guó)際規(guī)則制定。大國(guó)外交穩(wěn)中有進(jìn)，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展中國(guó)家合作取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)外交成果顯著。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金。我們與各國(guó)的交往合作越來(lái)越緊密，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上負(fù)責(zé)任大國(guó)形象日益彰顯。

　　各位代表！

　　一年來(lái)取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝！向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝！

　　我們既要看到成績(jī)，更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長(zhǎng)乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多，國(guó)際市場(chǎng)沒有大的起色，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過剩問題突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。群眾對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會(huì)治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重，重大安全事故時(shí)有發(fā)生。政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位。少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。

　　二、2015年工作總體部署

　　我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關(guān)口，體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”，不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。必須堅(jiān)持不懈依靠改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇動(dòng)力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多，推動(dòng)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。