昨日，中央巡視組陸續(xù)向上海、河北和江蘇等三地領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視情況。北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn)，在中央巡視組反饋中首次出現(xiàn)抵制“山頭主義”的字眼。中央巡視組向河北省指出，個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙，并與企業(yè)老板結(jié)成利益紐帶的現(xiàn)象值得關(guān)注。建議河北省嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅決抵制政治上的自由主義、山頭主義，有針對性地整頓軟弱渙散黨組織。

現(xiàn)象 分管領(lǐng)域當(dāng)“私人領(lǐng)地” 下屬變“家臣”

　　今年7月6日，中央組織部黨建研究所課題組發(fā)布的調(diào)研報告顯示，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔任用干部上講圈子、搞山頭；有的為‘留后路’，違規(guī)提拔秘書和身邊工作人員等等。”

　　3天之后，中紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長姚增科在做客中央紀(jì)委在線訪談時指出：個人主義、自由主義滋長，組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。姚增科直言，有的喜歡當(dāng)家長式的人物，把個人等同于組織，重大決策既不科學(xué)又不民主，搞“一言堂”；有的各自為政，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，把下屬變成自己的“家臣”，內(nèi)耗嚴(yán)重，形不成合力；有的只對領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé)，把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系。

　　今年3月，谷俊山由軍事法院提起公訴后，軍事科學(xué)院軍隊建設(shè)研究部副主任公方彬曾指出，“他在自己管轄領(lǐng)域和范圍內(nèi)拉幫結(jié)派，搞利益同盟。”

　　在北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水看來，在諸多落馬的“大老虎”之中，搞“山頭主義”的表現(xiàn)并不鮮見。“在形成一定的特殊利益集團(tuán)之后，把某個行業(yè)和部門當(dāng)成自己的‘自留地’，外人無法在其中立足，從而把國家的資源占為己有。”而伴隨著“家長式”人物落馬之后，曾經(jīng)圍繞在其身邊的干部也相繼被查。

　　此外，“山頭主義”也出現(xiàn)在基層腐敗之中。莊德水指出，例如在一些村落之中，黑社會化、家族化的表現(xiàn)十分嚴(yán)重，需加強(qiáng)對“村官”權(quán)力監(jiān)管，防止“村官”變“村霸”。

　　2013年8月，湖北省嘉魚縣官橋鎮(zhèn)白湖寺村原黨支部書記周松林因貪污挪用公款被查處，6名村干部也被“一鍋端”。媒體報道披露，周松林依仗其家族在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，讓村委會成了他?ldquo;一言堂”。經(jīng)查，周松林等人違紀(jì)違法資金數(shù)額達(dá)140余萬元。

溯源

何為“山頭主義”？

　　中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長李永忠向北青報記者指出，“山頭主義”的表述可以追溯到延安整風(fēng)時期。

　　軍史專家陳伙成曾撰文指出，由于它是從黨和軍隊所處的分散的農(nóng)村根據(jù)地的一個個“山頭”中自然產(chǎn)生的，故得名為山頭主義。“國共合作的北伐戰(zhàn)爭失敗后，我們黨被迫轉(zhuǎn)入武裝革命。隨著紅軍和農(nóng)村根據(jù)地的建立，山頭主義傾向也自然產(chǎn)生了。”陳伙成指出，這種錯誤傾向，嚴(yán)重地妨礙著黨的統(tǒng)一和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，甚至造成了分裂黨、分裂軍隊的慘痛教訓(xùn)。

　　李永忠指出，眼下“山頭主義”這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，和決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)合一的權(quán)力結(jié)構(gòu)也有一定關(guān)聯(lián)。部分省市縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記，都容易在自己的管轄范圍內(nèi)，形成大大小小的“山頭”。此次提出抵制“山頭主義”，有利于確保政令暢通，深入推進(jìn)反腐敗進(jìn)程，提高黨和政府的公信力，得到人民群眾的支持。