網(wǎng)傳昆明“呈貢是一座空城”，記者調(diào)查

　　呈貢新城非空城 配套不足產(chǎn)業(yè)弱(求證·探尋喧嘩背后的真相)

　　現(xiàn)有常住人口35萬，昆明市級行政中心、9所高校已入駐

網(wǎng)傳昆明呈貢新區(qū)照片

　　最近，網(wǎng)上流傳一組昆明呈貢新區(qū)的照片：雙向六車道的大馬路上僅有一輛汽車，高檔住宅小區(qū)空無一人，堆放著建筑垃圾的地鐵站大門緊閉，嶄新氣派的大學(xué)校園里見不到一個學(xué)生……有人評論說“呈貢是一座空城。”

　　呈貢究竟如何?12月3日、4日，記者兩次來到呈貢實地采訪。

　　網(wǎng)傳照片屬實嗎

　　【調(diào)查】 照片呈現(xiàn)的是特殊時段、地段的呈貢，當時地鐵尚未開通，大學(xué)城的學(xué)生在放寒假

　　記者在呈貢新區(qū)較為偏僻的昆明理工大學(xué)門口看到，不少人正在公交車站候車。而與昆明理工大學(xué)一路之隔的小區(qū)，餐館、超市、房屋中介、教輔機構(gòu)等沿街商鋪生意紅火。

　　“夜市、商店、KTV都有，晚上嘈雜得很?！崩ッ骼砉ご髮W(xué)物流專業(yè)大三學(xué)生李夢夏說，她剛?cè)雽W(xué)時，很多道路還沒通車，街上不少店面也還在裝修。這兩年，呈貢變化非常大。

　　據(jù)了解，隨著2011年昆明市級行政中心搬遷至呈貢，加上云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)、云南師范大學(xué)等9所高校陸續(xù)入駐大學(xué)城，呈貢作為昆明行政中心、文教中心的地位已是“板上釘釘”。昆明市級公務(wù)員和入駐大學(xué)城的高校老師基本都在呈貢購買了住房。

　　云南師范大學(xué)教師王兵(化名)在2012年4月搬到呈貢新區(qū)居住，他的兒子也在呈貢上幼兒園?！斑@里空氣好，很清靜，基本生活完全可以保障，買菜、買日常生活用品都沒問題。”

　　家住天水嘉園的云南大學(xué)外語學(xué)院教師楊星星也說，除了給孩子打預(yù)防針需要回到市里，平時他們一家都生活在呈貢。

　　記者駕車沿彩云路等主干路行駛，碰上紅綠燈，常能見到二三十輛汽車排隊的情況。

　　“你去彩云南路看看，中午吃飯停車都難?！崩ッ骼砉ご髮W(xué)教授胡開林說，網(wǎng)上流傳的“鬼城”照片并未反映呈貢的全貌。

　　仔細觀看照片可以發(fā)現(xiàn)：拍攝時間是2013年2月份，恰逢大學(xué)城的學(xué)生放寒假，而且當時地鐵尚未開通;所拍攝的建筑不少正處于建設(shè)施工中，且大多數(shù)位置偏僻。

　　王兵也在網(wǎng)上看過呈貢“鬼城”的照片，其中就有在云南師范大學(xué)校內(nèi)拍攝的?！澳且词裁磿r段來拍。中午、晚上，學(xué)生活動很多，校園里不會看不到人。照片拍攝時，可能正值寒假。”

　　“城市規(guī)劃建設(shè)有一個過程。對正在建設(shè)中的城區(qū)，因為某個時間點某個路段人少車少，就稱其為空城，是不客觀的?！背守晠^(qū)相關(guān)負責人回應(yīng)稱。

　　居民小區(qū)空不空

　　【調(diào)查】 有的入住率超90%，有的配套設(shè)施不完善，入住率低;不少人在呈貢上班，晚上、周末回主城

　　據(jù)呈貢區(qū)提供的資料顯示，呈貢新區(qū)距昆明主城15公里，轄6個街道29個社區(qū)，經(jīng)過10年建設(shè)，初步形成了40平方公里的城市核心區(qū)，常住人口約35萬。昆明三中、中華小學(xué)投入使用，9所高校已入住;新區(qū)已建成住宅小區(qū)17個，其中兩個入住率超過90%;另有15個住宅小區(qū)在建，面積約282萬平方米。

　　據(jù)呈貢區(qū)公安分局提供的數(shù)據(jù)，截至2012年12月31日，呈貢所轄6個街道常住人口為112067人，駐呈高校師生約為15萬人;截至2013年11月30日，流動人口在冊數(shù)為81096人。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少“上班族”選擇白天在呈貢上班，晚上、周末回到主城生活。據(jù)介紹，呈貢新區(qū)難以留住人的主要原因在于，配套設(shè)施建設(shè)相對滯后。

　　“呈貢還沒有大的商場，要買大宗物品，只能開車到20分鐘車程以外的官渡區(qū)去。”“另外，如果夫妻雙方有一方是在主城工作，他們通常會選擇在主城居住?！蓖醣f，他所居住的小區(qū)入住率約三成。

　　昆明市一位公務(wù)員說：“我一直為是住在主城還是住在呈貢糾結(jié)。可是家里3個老人年紀加起來快240歲了，隨時要看病，兩個小孩也正在上小學(xué)。呈貢目前最大的不方便就是沒有好的醫(yī)院，好的學(xué)校也少?！?/P>

　　記者在呈貢采訪時也看到，有些已竣工交房的住宅小區(qū)，未裝修的住房占相當比例;在市級行政中心附近和通往大學(xué)城片區(qū)的道路上，幾乎見不到出租車。

　　“呈貢新區(qū)的道路按照100萬人口規(guī)模來設(shè)計，現(xiàn)階段，有的道路確實會顯得空空蕩蕩。如果現(xiàn)在建窄了，將來修修補補更麻煩。”呈貢區(qū)相關(guān)負責人坦言，呈貢新區(qū)部分區(qū)域常住人口的確較少，有的住宅小區(qū)入住率不高。

　　“呈貢如果想吸引人來居住，離不開完善的教育、醫(yī)療、商場、文化等配套設(shè)施。”昆明市社科院原院長龍東林教授說。

　　此外，除了整體搬遷的云南白藥集團以及原有的花卉等產(chǎn)業(yè)，目前在呈貢新區(qū)投產(chǎn)的企業(yè)還不多，由此導(dǎo)致人口聚集度較低。

　　云南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授徐光遠說，呈貢新區(qū)要發(fā)展，關(guān)鍵還是要靠產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動人口聚集，人氣旺了，城市就活了。

　　據(jù)統(tǒng)計，2008年至2013年上半年，呈貢區(qū)共引進內(nèi)資項目237個、外資項目19個(不含工業(yè)園區(qū)項目)。

　　然而，完善配套設(shè)施和發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，并非一朝一夕就能實現(xiàn)。接受記者采訪的不少人也在問：呈貢何時才能人氣興旺起來?

　　呈貢新區(qū)是盲目擴張嗎

　　【調(diào)查】 昆明主城人口有245萬，已不堪重負，建設(shè)新區(qū)是為分散主城壓力

　　有人曾質(zhì)疑：呈貢新區(qū)是城市化進程中的盲目擴張嗎?

　　2003年5月，云南省提出打造以滇池為中心的“一湖四片”昆明新城區(qū)。新區(qū)建設(shè)背后的尷尬是，昆明主城已不堪重負：目前，昆明市總?cè)丝谝堰_578萬，其中主城人口有245萬，建成區(qū)人口密度達到每平方公里13000多人。

　　“老城區(qū)的承載量已經(jīng)基本到了極限?！當偞箫灐綌U張城市盡管能快速推進城市化，但卻是飲鴆止渴?！饼垨|林說。

　　從“翠湖時代”邁向“滇池時代”成為昆明城市發(fā)展的必然趨勢，緊鄰滇池的呈貢成為昆明城市管理者的選擇。

　　呈貢區(qū)相關(guān)負責人表示，經(jīng)過10年建設(shè)，呈貢新區(qū)已初具規(guī)模?！俺守曅聟^(qū)還在建設(shè)中，不該拿已經(jīng)建設(shè)了幾十年的成熟城市標準來要求?！?/P>

　　按照規(guī)劃，到2020年，包括呈貢在內(nèi)的昆明新城區(qū)逐步建成，昆明城區(qū)人口將發(fā)展到450萬，建成區(qū)人口密度則會降低到9700多人，人均綠地面積增加到10平方米以上。楊星星相信，“呈貢會越來越方便，只是需要時間?！?/P>

　　但長期研究城市經(jīng)濟學(xué)的徐光遠教授也同時提醒，“發(fā)展呈貢新區(qū)，必須平衡好新區(qū)發(fā)展與舊城建設(shè)的關(guān)系?！?　( 人民日報記者 楊文明 胡洪江)

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