新華網(wǎng)北京10月23日電（衛(wèi)敏麗、陳卓忻）記者從民政部獲悉，近年來(lái)，我國(guó)老年福利制度不斷完善，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展，惠及范圍從農(nóng)村五保老人和城市“三無(wú)”老人向低收入老年人和全社會(huì)老年人拓展。

　　我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái)，呈現(xiàn)出老年人口基數(shù)大、增速快、高齡化、失能化、空巢化趨勢(shì)明顯的態(tài)勢(shì)，再加上我國(guó)未富先老的國(guó)情和家庭小型化的結(jié)構(gòu)疊加在一起，養(yǎng)老問(wèn)題異常嚴(yán)峻。

　　截至2011年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)1.85億，預(yù)計(jì)到“十二五”期末，全國(guó)老年人口將增加4300多萬(wàn)，達(dá)到2.21億，屆時(shí)80歲及以上的高齡老人將達(dá)到2400萬(wàn)，65歲以上空巢老人將超過(guò)5100萬(wàn)。

　　據(jù)介紹，在老年福利制度方面，截至2011年底，16個(gè)省份建立了80歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼制度，14個(gè)省份建立了生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，各個(gè)省份均出臺(tái)了老年人社會(huì)優(yōu)待政策。

　　各地還因地制宜，探索農(nóng)村互助養(yǎng)老、農(nóng)村家庭常年病人托管、建立農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站等各種社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)新模式。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。

　　機(jī)構(gòu)養(yǎng)老社會(huì)關(guān)注。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位數(shù)分別從2002年的3.76萬(wàn)個(gè)、114.9萬(wàn)張?jiān)黾拥?011年的4.09萬(wàn)個(gè)、351萬(wàn)張，管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制從政府主辦向政府主導(dǎo)、多元主體參與轉(zhuǎn)變。

　　同時(shí)，各地近年來(lái)持續(xù)加大了養(yǎng)老事業(yè)投入，民政部還和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署相關(guān)協(xié)議，探索社會(huì)化投融資渠道，和國(guó)家發(fā)改委起草關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)，通過(guò)稅收、土地、用水、用電、用氣等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多民營(yíng)資本參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　民政部還將通過(guò)學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)，造就一支尊老敬老、愛(ài)崗敬業(yè)、具有專業(yè)化水平的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍。將建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出的機(jī)制，確保養(yǎng)老服務(wù)水平的提高和健康發(fā)展。

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　　北京，2012年10月23日 圖表：國(guó)家采取多種措施　努力讓每位老年人“頤養(yǎng)天年” 新華社記者 崔瑩 馮印澄 編制