臺(tái)鐵說(shuō),高山鐵路養(yǎng)護(hù)成本高,最常發(fā)生的邊坡土石滑落,修復(fù)動(dòng)輒上百萬(wàn)元起跳,去年5月林鐵雖已20年來(lái)首度漲價(jià),但仍難反映成本,每年都是“賺1億、虧4億”,加上去年陸客減少,全年搭乘人次從194萬(wàn)下滑到160萬(wàn)人次。
臺(tái)鐵林鐵管理處說(shuō),這3年代管包括邊坡、橋梁隧道維護(hù),鋼軌、軌枕及車輛維修工作,加上未來(lái)要汰換20年老車,經(jīng)費(fèi)都來(lái)自林務(wù)發(fā)展及造林基金。
但“林務(wù)局”說(shuō),臺(tái)鐵要全面接手就應(yīng)“盈虧自負(fù)”,最慢今年會(huì)全部移轉(zhuǎn)給臺(tái)鐵,林務(wù)發(fā)展及造林基金沒(méi)規(guī)劃挹注林鐵。本身已虧損連連的臺(tái)鐵,近來(lái)則委托顧問(wèn)公司評(píng)估林鐵未來(lái)營(yíng)運(yùn)方式,分析分別或共同營(yíng)運(yùn),以及公司化、成立法人組織等5大方案,初步評(píng)估卻是“林務(wù)局”獨(dú)自經(jīng)營(yíng)才是“最適方案”。換句話說(shuō),臺(tái)鐵和“林務(wù)局”都不想接阿里山森林鐵路。
臺(tái)灣交通大學(xué)運(yùn)輸與物流管理學(xué)系副教授黃臺(tái)生認(rèn)為,阿里山林鐵是文化歷史資產(chǎn),過(guò)去不管是“林務(wù)局”、委外或臺(tái)鐵經(jīng)營(yíng),命運(yùn)多舛,應(yīng)由“行政院”等層級(jí)來(lái)認(rèn)定價(jià)值及定位,并從土地規(guī)劃角度尋求外部資源,至少“文化部”、“觀光局”都應(yīng)共同讓鐵路充分發(fā)揮價(jià)值。