泉州華豐社區(qū)泉秀新村近期整改的小廣場(chǎng)，有LED屏和小舞臺(tái)

再造故鄉(xiāng) 把主動(dòng)權(quán)交給居民

　　臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造，是一群有主人翁意識(shí)的民眾，主動(dòng)積極參與家園的規(guī)劃、建設(shè)，并為此出謀策劃，因此吸引了海南海口市一行人前來(lái)考察學(xué)習(xí)。

　　同樣是家園建設(shè)，泉州豐澤區(qū)響應(yīng)泉州市委市政府提出的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從2014年起，擬用三年的時(shí)間，區(qū)財(cái)政每年至少劃撥1500萬(wàn)元，作為豐澤區(qū)美麗社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　連日來(lái)，海都記者走訪泉州首個(gè)完整社區(qū)松林社區(qū)，以及華豐社區(qū)等，發(fā)現(xiàn)目前大多社區(qū)建設(shè)，仍以政府引導(dǎo)為主，但建設(shè)中已有部分民眾開(kāi)始參與，這也是一種進(jìn)步。

　　他帶領(lǐng)村民建民宿修賽道

　　11月23日，桃米村來(lái)了一批特殊的客人——來(lái)自海南?？谑胁W(xué)村的陳統(tǒng)奎一行30多人來(lái)到桃米村考察。

　　5年前，陳統(tǒng)奎還是一名記者，在報(bào)道桃米村經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，他想起了自己的家鄉(xiāng)博學(xué)村，這個(gè)村莊和曾經(jīng)的桃米村有著類(lèi)似的經(jīng)歷，經(jīng)濟(jì)匱乏、產(chǎn)業(yè)單一，整個(gè)村莊僅有300余人。被火山巖覆蓋的土地不利于作物的生長(zhǎng)。

　　受桃米村“社區(qū)營(yíng)造”經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)，他開(kāi)始在家鄉(xiāng)推行生態(tài)村建設(shè)計(jì)劃，他領(lǐng)著鄉(xiāng)親給博學(xué)村搭建民宿，修環(huán)山自行車(chē)賽道，還參與發(fā)起返鄉(xiāng)大學(xué)生論壇。去年，他創(chuàng)立了“火山村”荔枝品牌，向外界出售村里的古法種植荔枝。

　　當(dāng)初返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的他，也曾經(jīng)歷過(guò)質(zhì)疑聲。他發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聽(tīng)上去遠(yuǎn)沒(méi)有“逃離北上廣”那樣吸引眼球，可它卻是一股潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的社會(huì)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)。不管回到鄉(xiāng)村的人是搞家庭農(nóng)場(chǎng)、搞民宿、搞社區(qū)營(yíng)造，還是開(kāi)淘寶店、賣(mài)家鄉(xiāng)土特產(chǎn)，只要有人返鄉(xiāng)，故鄉(xiāng)就會(huì)因此榮耀。再造故鄉(xiāng)，不是說(shuō)說(shuō)而已，需要一群勇敢的返鄉(xiāng)人。

　　這幾年，他每年都到臺(tái)灣考察學(xué)習(xí)，并安排村里返鄉(xiāng)大學(xué)生、村干部到臺(tái)灣考察學(xué)習(xí)。知識(shí)準(zhǔn)備充分和觀念更新之后，生態(tài)村建設(shè)才能事半功倍，永續(xù)經(jīng)營(yíng)。“社區(qū)營(yíng)造這件事，如果村民沒(méi)有學(xué)習(xí)，沒(méi)有觀念改變，是不可能成功的”。因此，他主動(dòng)吸引外界人士進(jìn)入社區(qū)，與本地村民進(jìn)行互動(dòng)交流。這種面對(duì)面的交流，是最好的教育學(xué)習(xí)方法。

　　越放權(quán)越能調(diào)動(dòng)居民積極性

　　對(duì)比而言，泉州美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，更多仍是自上而下的模式。

　　松林社區(qū)書(shū)記郭麗萍介紹，豐澤區(qū)政府提出美麗社區(qū)建設(shè)后，松林社區(qū)居委會(huì)提交了一份小區(qū)建設(shè)清單，涉及解決停車(chē)難題、小區(qū)環(huán)境整治、完善小區(qū)文化休閑場(chǎng)所等。

　　“為了讓居民知曉并主動(dòng)參與，社區(qū)制定征求意見(jiàn)表”，郭麗萍介紹，調(diào)查表留出空白位置讓居民填寫(xiě)意見(jiàn)，并由社區(qū)工作人員逐一上門(mén)做問(wèn)卷。問(wèn)卷匯總后，再召集住戶召開(kāi)小區(qū)建設(shè)聽(tīng)證會(huì)。

　　對(duì)于臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造模式，郭麗萍認(rèn)為，臺(tái)灣的社區(qū)營(yíng)造模式更接地氣，也更符合市民意愿。而我們往往是政府牽頭指導(dǎo)，定了方案再征求住戶意見(jiàn)。在調(diào)動(dòng)居民積極性方面，顯得遜色。臺(tái)灣模式值得借鑒，但我們?nèi)狈ι鐓^(qū)規(guī)劃師。同時(shí)還有相當(dāng)一部分居民主動(dòng)參與建設(shè)社區(qū)的意識(shí)比較淡薄，有的是一副事不關(guān)己高高掛起的姿態(tài)。

　　相較而言，泉秀街道華豐社區(qū)居民的家園意識(shí)值得稱(chēng)贊。今年年初，泉州市區(qū)華豐社區(qū)泉秀新村住戶們上門(mén)找到居委會(huì)，主動(dòng)獻(xiàn)策希望改善一下小區(qū)的居住環(huán)境。

　　住戶陳先生介紹，田安路南拓，周邊安置房建設(shè)等項(xiàng)目的推進(jìn)，小區(qū)出現(xiàn)地基下沉。加之老舊小區(qū)，小區(qū)路面也有不同程度的破損，一遇雨天便積水，小區(qū)出現(xiàn)停車(chē)難共性問(wèn)題。閑聊時(shí)，他發(fā)現(xiàn)不少住戶都有共同心聲，“別的社區(qū)都在做美麗社區(qū)，我們何不利用這契機(jī)讓家園更美呢？”于是，他們商議后，找來(lái)社區(qū)居委會(huì)，列出小區(qū)整治方案，比如平整路面、增設(shè)停車(chē)位、解決排水排污問(wèn)題等。

　　住戶們的訴求與社區(qū)居委會(huì)的想法不謀而合。社區(qū)書(shū)記葉碧紅不敢怠慢，上門(mén)了解住戶們的心聲，并于今年年初召開(kāi)居民代表大會(huì)和民主聽(tīng)證會(huì)。就居民反饋的意見(jiàn)事無(wú)巨細(xì)做好記錄，把社區(qū)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)交給住戶們，大到如何合理劃出更多的停車(chē)位，小到路面鋪磚要考慮雨天路滑，排水排污管要使用大口徑管道等。此外，除了豐澤區(qū)政府撥款外，居民們也主動(dòng)出資，參與美麗社區(qū)建設(shè)。

　　“越是將主動(dòng)權(quán)放給居民，越能調(diào)動(dòng)他們的積極性。”葉碧紅稱(chēng)。

　　借鑒臺(tái)灣模式需要轉(zhuǎn)變觀念

　　談起臺(tái)灣的社區(qū)營(yíng)造模式，豐澤區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造模式是自下而上的方式，更需要居民的主人翁意識(shí)和積極參與的熱情，而社區(qū)規(guī)劃師也發(fā)揮重要的作用。但目前，這次我們美麗社區(qū)的建設(shè)中，往往是政府要先投入整治，有點(diǎn)成效了，居民才會(huì)積極參與其中。這里面不僅是居民會(huì)各自打來(lái)小算盤(pán)，也有個(gè)問(wèn)題是所提意見(jiàn)缺乏有接納的平臺(tái)。但不管怎么樣，居民們會(huì)慢慢參與其中，這本身也是一種進(jìn)步。如要達(dá)到臺(tái)灣的那種模式，需要一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程不僅需要觀念的轉(zhuǎn)變，還需要市民素質(zhì)提到一定的程度。

　　對(duì)庫(kù)區(qū)移民再造故鄉(xiāng)有啟發(fā)

　　臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造，對(duì)上周二海都深讀《留住故鄉(xiāng)》關(guān)注的泉州白瀨水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民的家園再造，也有一定的啟發(fā)意義。

　　昨日，白瀨水利樞紐工程籌建處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海都深讀圖文并茂展示了白瀨庫(kù)區(qū)現(xiàn)狀，留住歷史記憶，留住鄉(xiāng)愁。上周，他們已加緊對(duì)庫(kù)區(qū)的實(shí)物調(diào)查，傾聽(tīng)當(dāng)?shù)鼐用竦脑V求。就安溪?jiǎng)Χ锋?zhèn)而言，當(dāng)?shù)鼐用裉岢鏊麄兌加芯窗菔フ咂兴_的習(xí)俗。他們將尊重當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕叛?，今后新?zhèn)區(qū)不管建在哪，都將讓民俗活動(dòng)得以保留、傳承和延續(xù)。

　　今后庫(kù)區(qū)、安置區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)，方案設(shè)計(jì)人員要深入居民家中，了解居民的生產(chǎn)、生活及民俗文化活動(dòng)的訴求，好的建議意見(jiàn)將被采納。上述相關(guān)人員介紹，今后移民的各項(xiàng)工作，也將換位思考，以移民的情感、體驗(yàn)和心情，去考慮他們的需求。他們也拍攝了不少庫(kù)區(qū)的影像，就是為了把鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀美景保留下來(lái)，并盡量去幫他們實(shí)現(xiàn)他們的意愿，真正做到再造故鄉(xiāng)。（海都駐臺(tái)記者 陳麗娟 海都記者 曾小琴 王金淼 編輯：沈桂花 韓婧 視覺(jué)：葉炎平 龔長(zhǎng)旺）