《三明市紅色文化遺址保護(hù)管理辦法》將于3月1日正式實(shí)施,我市相關(guān)部門積極參與,重在落實(shí),大力推動(dòng)我市紅色文化的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)。
市文化廣電新聞出版局:
全面推進(jìn)紅色文化遺址保護(hù)工作常態(tài)化
《三明市紅色文化遺址保護(hù)管理辦法》的出臺,確定了文化行政部門作為紅色文化遺址保護(hù)管理主體,并明確了相關(guān)管理部門職責(zé)。市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)人表示,作為全市文物主管部門高度重視,專門組織局屬各成員單位負(fù)責(zé)人召開專項(xiàng)研討會,安排相關(guān)工作,目前各項(xiàng)工作都有序進(jìn)行。
文物保護(hù)工作方面,一是做好《“六個(gè)一”工程實(shí)施方案》任務(wù)細(xì)化分解。二是參與全市紅色文化遺址保護(hù)利用調(diào)研工作,配合起草制定《三明市紅色文化遺址保護(hù)管理辦法》,推動(dòng)紅色文化遺址及文物保護(hù)工作制度化、常態(tài)化。三是做好第九批省級文物保護(hù)單位申報(bào)工作。截至目前,全市共申報(bào)第九批省級文物保護(hù)單位48處131個(gè)點(diǎn),其中紅色革命舊址、遺址總計(jì)29處,占申報(bào)總數(shù)60%,較好地完成了前期申報(bào)工作。四是做好革命文物經(jīng)費(fèi)需求調(diào)查工作。截止目前,全市申報(bào)革命文物保護(hù)總經(jīng)費(fèi)達(dá)7億元,其中文物本體維修保護(hù)經(jīng)費(fèi)4.25億元,陳列展示經(jīng)費(fèi)1.3億元;申報(bào)的文物保護(hù)單位共計(jì)161處,其中國保3處,省保24處,市(縣)保134處。五是啟動(dòng)一批紅色文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的編制、維修方案的報(bào)批工作。完成《泰寧縣蘇區(qū)革命紀(jì)念園修建性詳細(xì)規(guī)劃》《泰寧縣紅軍標(biāo)語墻保護(hù)方案》,同時(shí)編撰完善蘇區(qū)革命紀(jì)念園各類保護(hù)方案;建寧縣投入500萬元編制《建寧縣紅一方面軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)舊址提升改造方案》,投入400萬元編制閩贛基干游擊隊(duì)司令部舊址、紅軍兵工廠等保護(hù)修繕設(shè)計(jì)方案;完成《鳳凰山紅軍街整體保護(hù)開發(fā)規(guī)劃》,啟動(dòng)鳳凰山紅軍長征出發(fā)地舊址群等重要紅色文化遺址遺跡的搶救性修繕等。
在文化宣傳創(chuàng)作方面,市文化廣電新聞出版局圍繞紅軍長征勝利80周年等重大節(jié)點(diǎn),舉辦主題文化系列活動(dòng)。舉辦三明市第21屆“憶長征·跟黨走·奔小康”群眾廣場文化活動(dòng)。開展“半臺戲”公共文化服務(wù)配送,推動(dòng)公共文化服務(wù)供給由粗放式向精準(zhǔn)式轉(zhuǎn)變。自2015年9月啟動(dòng)以來,全市已完成“半臺戲”公共文化服務(wù)配送700多場。同時(shí),持續(xù)深化流動(dòng)文化服務(wù)活動(dòng)。建立市、縣流動(dòng)文化服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,深入開展“三下鄉(xiāng)”等集中示范活動(dòng)。實(shí)施政府購買公共文化服務(wù),市財(cái)政每年安排200萬元用于購買“百場演出、百場展覽、百場講座”進(jìn)基層活動(dòng)。完善公共圖書館、博物館、文化館(藝術(shù)館)等文化事業(yè)單位流動(dòng)服務(wù)制度。
建立“百姓大舞臺·想秀你就來”海選活動(dòng),把鄉(xiāng)村優(yōu)秀文藝節(jié)目納入政府采購演藝資源庫,組織非遺項(xiàng)目進(jìn)城參與“一月一縣一輪展”等活態(tài)展示傳承活動(dòng)。鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作,繁榮發(fā)展藝術(shù)事業(yè)。
下階段,市文化廣電新聞出版局將結(jié)合《三明市紅色文化遺址保護(hù)管理辦法》及《三明紅色文化保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)“六個(gè)一”工程實(shí)施方案》的工作目標(biāo)任務(wù),以提升一批紅色文物保護(hù)單位檔次、編制一個(gè)革命舊址群保護(hù)規(guī)劃、建立一批紅色文化遺址檔案名錄、實(shí)施一批革命遺址文物保護(hù)工程、策劃一批紅色文化保護(hù)利用項(xiàng)目、打造一部紅色文化專題宣傳作品為抓手,在求突破上花力氣,在見實(shí)效上下功夫,有重點(diǎn)、分步驟、全面推進(jìn)紅色文化遺址保護(hù)工作常態(tài)化。
市委黨史研究室:
保護(hù)紅色資源弘揚(yáng)紅色文化
《三明市紅色文化遺址保護(hù)管理辦法》在全省率先制定出臺,標(biāo)志著我市紅色文化遺址保護(hù)將走上法制化管理軌道,有利于推動(dòng)三明紅色文化的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)。市委黨史研究室負(fù)責(zé)人表示,作為肩負(fù)著存史、資政、育人、惠民的黨史部門,在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹政府規(guī)章上,理所當(dāng)然要先行一步、學(xué)深一些、悟透一層。
根據(jù)《三明紅色文化保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)“六個(gè)一”工程實(shí)施方案》任務(wù)要求,黨史研究室將涉及黨史研究的項(xiàng)目內(nèi)容20個(gè)(其中牽頭項(xiàng)目4項(xiàng))的任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),確保遺址保護(hù)、紅色文化項(xiàng)目的順利推進(jìn)、按時(shí)開展、取得實(shí)效。認(rèn)真實(shí)施和提升三明中央紅軍村建設(shè)方面,起草制訂《首批命名的12個(gè)中央紅軍村建設(shè)情況檢查驗(yàn)收方案》和《啟動(dòng)第二批中央紅軍村命名工作方案》初稿,做好檢查驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)工作。積極參與《三明市紅色文化遺址保護(hù)利用規(guī)定》起草制訂工作,繼續(xù)挖掘整理毛澤東、周恩來等革命領(lǐng)袖及各元帥和重要將領(lǐng)在三明這塊紅土地上留下戰(zhàn)斗、工作和生活的史料,重點(diǎn)深挖細(xì)研47處重點(diǎn)革命舊居舊址黨史資料,依照史料進(jìn)行文物保護(hù)項(xiàng)目編制,完善《革命遺址遺跡文物保護(hù)項(xiàng)目編制方案》,做好文物保護(hù)單位基礎(chǔ)性工作,做到搶救一批瀕臨滅跡的重要舊址舊居,立牌保護(hù)一批紅色舊址群,促進(jìn)紅色文化資源保護(hù),推進(jìn)三明市紅色旅游工作。
下一階段,我市黨史部門將以《管理辦法》為依據(jù),以黨史研究的成果為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)對紅色文化遺址的保護(hù)利用。努力實(shí)現(xiàn)搶救性保護(hù)一批瀕危遺址、立牌保護(hù)一批縣市級重要遺址、捆綁申報(bào)一批國家級文保單位。同時(shí),不斷加大紅色文化遺址保護(hù)的宣傳力度,充分發(fā)揮革命遺址“資政育人”功能。通過多種方式來展示三明紅色文化,推動(dòng)三明黨史研究工作的深入開展。
市民政局:傳承好紅色基因弘揚(yáng)好紅色文化
民政部門有許多業(yè)務(wù)與紅色文化直接交融,如擁軍優(yōu)撫、基層自治、地名工作等。市民政局負(fù)責(zé)人表示,紅色是民政工作的底色,民政將努力發(fā)揮職能作用,傳承好紅色基因,弘揚(yáng)好紅色文化。
我市現(xiàn)有革命烈士紀(jì)念設(shè)施34處,其中列入省級管理1處(寧化北山革命紀(jì)念園)、市級管理1處(三明革命烈士墓),縣級管理13處,基本上每個(gè)縣都有一個(gè)烈士陵園。全市散葬烈士墓447座,其中有標(biāo)識紅軍烈士37座。全市有名烈士5233位,其中屬紅軍烈士3945位。
我市2011年開始對全市烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行普查摸底,2013年起民政部門采取遷移集中安葬和協(xié)議委托修繕兩種方式,開展搶救保護(hù)工作,總共投入資金1143.2萬元,把全市的烈士紀(jì)念設(shè)施修繕了一遍。通過這一輪修繕保護(hù),我市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)狀況有了較大的改善。全市34處紀(jì)念設(shè)施分別獲得25萬元補(bǔ)助(其中省級財(cái)政5萬元)。清流縣建設(shè)蘇區(qū)公園項(xiàng)目,將原風(fēng)翔山烈士紀(jì)念碑遷至公園內(nèi),改變了原紀(jì)念設(shè)施面貌。
同時(shí),打造了一批公祭活動(dòng)平臺。2014年國家以法律的形式將每年的9月30日定為烈士紀(jì)念日,讓人們在歷史的坐標(biāo)里仰望崇高、砥礪精神。民政部門每年制定完善相關(guān)方案,做好公祭活動(dòng)場地保障、氛圍營造、工作對接等各項(xiàng)準(zhǔn)備,烈士紀(jì)念日設(shè)立以來,全市約有3.1萬人次在所在地烈士紀(jì)念場所開展瞻仰活動(dòng)。
下一步,市民政局將按照新出臺的《辦法》,履行好依法保護(hù)紅色文化遺址的責(zé)任,在市級,重點(diǎn)建設(shè)三明市英烈園,即三明市城市公益性公墓項(xiàng)目,將目前位于城關(guān)下洋居民區(qū)內(nèi)的三明市烈士墓搬遷至新陵園。這個(gè)項(xiàng)目總投資5400萬元,規(guī)劃用地122畝,其中英烈園占地14畝,建設(shè)紀(jì)念廣場、紀(jì)念碑、展現(xiàn)我市革命歷史文化浮雕等。在縣級,重點(diǎn)推進(jìn)明溪蓋洋烈士紀(jì)念碑、建寧縣烈士陵園和泰寧等地的烈士紀(jì)念設(shè)施改擴(kuò)建工作。同時(shí),重點(diǎn)落實(shí)好烈士紀(jì)念設(shè)施分級保護(hù)管理,層層有責(zé)任,個(gè)個(gè)有人管;協(xié)調(diào)有關(guān)部門劃定烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶,嚴(yán)格改建、擴(kuò)建和遷移烈士紀(jì)念設(shè)施的報(bào)批程序。主動(dòng)對接旅游部門將烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位納入紅色旅游發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步建設(shè)好愛國主義教育基地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市已命名有紅色特征的地名50多處。下一步,我市地名工作將以“弘揚(yáng)紅色地名文化,服務(wù)三明發(fā)展大局”為主線,與黨史等部門做好史料工作對接,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))民政部門在新命名城市道路、廣場和制作轄區(qū)地圖時(shí),努力增加反映三明革命歷史特點(diǎn)的紅色元素,把它作為一項(xiàng)專項(xiàng)工作來部署、來落實(shí),展現(xiàn)三明地名文化的紅色特點(diǎn)。
市旅游局:推動(dòng)紅色旅游跨越發(fā)展
《三明市紅色文化遺址保護(hù)管理辦法》的出臺將對我市紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
市旅游局負(fù)責(zé)人表示,一是站位更加高,將紅色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高到全市各有關(guān)部門合力共為的發(fā)展高度;二是發(fā)展更全,《辦法》從總體規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、線路推廣和基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面對紅色旅游提出要求,促進(jìn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)、全面;三是產(chǎn)業(yè)更優(yōu),以三明綠水青山、人文稟賦為依托,促進(jìn)各縣將紅色旅游資源與自然和人文旅游資源的開發(fā)有機(jī)結(jié)合,形成“旅游+紅色文化”的發(fā)展格局;四是管理更嚴(yán),聯(lián)合黨史、民政、住建、文化等部門,結(jié)合建黨、建軍、建國等重大節(jié)慶活動(dòng),共同策劃推出主題鮮明的紅色旅游產(chǎn)品,更加規(guī)范有序,形成齊抓共管的格局。
我市旅游行業(yè)管理部門大力開展“旅游+紅色文化”的挖掘和保護(hù)發(fā)展,著力于深化紅色區(qū)域協(xié)作,推動(dòng)資源共享;深挖紅色旅游資源,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);探索紅色旅游發(fā)展模式,創(chuàng)新融合發(fā)展;打造紅色旅游精品線路,擴(kuò)大產(chǎn)品營銷;激勵(lì)紅色旅游文化產(chǎn)品創(chuàng)意,開發(fā)旅游商品。其中,以“風(fēng)展紅旗閩山碧”為主題形象,重點(diǎn)打造永安——泰寧——建寧、永安——明溪——清流——寧化兩條精品線路,均被列入全國65條抗戰(zhàn)主題紅色旅游精品線路。
《管理辦法》3月1日正式實(shí)施后,旅游部門將結(jié)合《管理辦法》政府令的要求,重點(diǎn)做好以下四件事:第一,啟動(dòng)重點(diǎn)縣紅色旅游規(guī)劃編制工作。按照《福建省紅色旅游發(fā)展實(shí)施方案》的要求,督促寧化、泰寧、明溪、清流、建寧等重點(diǎn)縣(市、區(qū))編制完善紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃。第二,加大區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作力度。加強(qiáng)與中央蘇區(qū)紅色旅游聯(lián)盟閩粵贛3省11市的區(qū)域協(xié)作,密切與瑞金、于都、長汀等長征起點(diǎn)縣的溝通聯(lián)絡(luò),并與以上海為中心的“滬浙紅色旅游區(qū)”聯(lián)動(dòng),促進(jìn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第三,爭取政策扶持推進(jìn)開發(fā)保護(hù)。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))包裝紅色旅游項(xiàng)目,并積極向國家、省上爭取更多的政策支持。2017年已初步落實(shí)省上對紅色旅游發(fā)展9個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目不少于30萬元的資金扶持。第四,強(qiáng)化督促落實(shí)。督促各縣(市、區(qū))旅游部門積極落實(shí)《管理辦法》的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌保障,將紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
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