“對有問題的干部要及時紅臉出汗、提個醒，幫助他們踩剎車，才是對黨員干部真正的嚴管厚愛。”9月12日，福建省清流縣委常委、縣紀委書記陳孝秉在工作例會上以案代訓(xùn)，布置了深化抓早抓小“作業(yè)”?？h文體廣電出版局局長張加榮就是問題事例的其中之一，他因履行主體責任不嚴不實受到談話提醒處理。

　　今年6月，群眾反映縣文體廣電出版局局長張加榮存在“公款大吃大喝、利用權(quán)力出售本單位工程項目給承包商收取好處費”等問題。隨后，縣紀委啟動初核程序，組成調(diào)查組展開調(diào)查，不到兩周時間，便將問題查清——“不實”，但該單位存在公務(wù)接待標準把關(guān)不嚴、政府采購驗收不規(guī)范等輕微問題，張加榮存在履行主體責任不嚴不實，擬作“第一種形態(tài)”了結(jié)處理。8月2日，陳孝秉對張加榮進行談話提醒，要求其切實抓好管黨治黨職責。

　　這起問題線索的處理，從信訪舉報受理、問題線索處置，到“第一種形態(tài)”的適用方式、情形、程序，都將“四種形態(tài)”體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程，做到規(guī)范管理、有效處置，嚴管厚愛、準確執(zhí)紀。這是三明市運用“四種形態(tài)”的一個縮影。今年1至8月，該市運用“四種形態(tài)”處置3502人，其中第一、二種形態(tài)3281人占總數(shù)93.69%，談話函詢2070人、黨紀輕處分和組織處理1211人。

強化責任擔當

　　“清流縣違規(guī)出借財政資金問題整改不力得到糾正，違紀干部受到嚴肅處理，共有17名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責追究。”8月12日，三明市委上半年黨風廉政建設(shè)形勢分析視頻會議通報了一批典型問題，清流縣首當其沖。

　　針對清流縣巡視整改不落實、履責不力等問題，三明市委把落實“四種形態(tài)”主責抓在手上，作出“嚴厲追查、全力追款、嚴肅問責”整改部署，市紀委啟動調(diào)查問責程序，對包括前后兩任縣委書記、縣長在內(nèi)的17名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行責任追究。

　　在此基礎(chǔ)上，三明市委書記杜源生以案為鑒、舉一反三，就財政資金出借問題談話提醒相關(guān)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)20名，要求抓好整改，壓實責任、傳導(dǎo)壓力。

　　“落實主體責任，關(guān)鍵是要真正重視起來、擔當起來、行動起來。”杜源生表示，要進一步壓實責任，打通壓力傳導(dǎo)的“最后一公里”。

抓實嚴管厚愛

　　今年7月，市紀委針對群眾反映某市直單位副調(diào)研員魏某某組織紀律散漫問題進行談話提醒。其間，工作人員還發(fā)現(xiàn)魏某某違規(guī)持有企業(yè)股份并在企業(yè)中任職違紀問題，及時中止談話提醒，啟動形態(tài)轉(zhuǎn)換程序，對其立案調(diào)查。

　　用紀律尺子規(guī)范形態(tài)轉(zhuǎn)換，是三明市規(guī)范工作流程的尋常場景。緊扣“六項紀律”、“五類處置標準”，三明市出臺實踐“四種形態(tài)”的《實施意見》，規(guī)范了運用談話、函詢等不同處理方式的具體要求，明確“三個可以談”、“三個優(yōu)先談”、“三個不能談”，制作《問題線索談話函詢處置工作流程圖》，印制《黨風廉政建設(shè)談話記錄本》，使相關(guān)形態(tài)工作有章可循、規(guī)范有序。

　　“對反映問題線索及時處置，區(qū)分不同情形、不枉不縱，才能真正落實全面從嚴治黨要求。”今年以來，全市信訪談話函詢126人，發(fā)現(xiàn)存在問題并給予批評教育或者適當處理15人，占總數(shù)的11.9%。

高懸懲處利劍

　　明溪縣委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長葉力生將扶貧資金挪作辦公經(jīng)費，公款購買土特產(chǎn)、茶葉及其他禮品，違規(guī)干預(yù)和插手公共財政資金分配，違反中央八項規(guī)定精神、廉潔紀律、工作紀律。2016年1月，市紀委、監(jiān)察局給予葉力生留黨察看一年、行政降級處分，建議按副科職級安排。

　　發(fā)現(xiàn)問題就要嚴格執(zhí)紀，抓早抓小、動輒則咎。三明市在抓好第一、二種形態(tài)的同時，利劍高懸，嚴懲“少數(shù)”、“極極少數(shù)”，查處了一批轄區(qū)內(nèi)有影響的典型案件，發(fā)揮震懾警示效應(yīng)。

　　今年縣（市、區(qū)）黨委換屆期間，市紀委僅用不到1個月時間就查清永安市委原副書記陳勝智主要違紀問題，涉案金額600多萬元，給予其開除黨籍和開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送司法機關(guān)依法處理。今年以來，全市立案審查處級干部21人、科級干部130人，其中一把手44人。