北京市十五屆人大三次會議隆重開幕

李偉主持 陳吉寧作報(bào)告 蔡奇出席

　　市十五屆人大三次會議昨天隆重開幕。圖為大會主席臺。本報(bào)記者 李繼輝攝

　　昨天上午，北京市第十五屆人民代表大會第三次會議在北京會議中心隆重開幕。

　　李偉同志主持會議。本報(bào)記者 戴冰攝

　　主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席李偉主持會議。市長陳吉寧作政府工作報(bào)告。中共中央政治局委員、市委書記蔡奇出席。

　　大會執(zhí)行主席吉林、劉偉、龐麗娟、閆傲霜、李穎津、張清、侯君舒、葉青、劉玉芳、劉振東、江小艾、孫少華、陸杰華、郭繼孚、黃信陽、常紀(jì)文、褚玉梅在主席臺前排就座。

　　中共中央政治局原委員、市委原書記劉淇，中共中央政治局原委員、市委原書記郭金龍，全國人大常委會副秘書長郭振華到會祝賀。

　　陳吉寧同志作政府工作報(bào)告。本報(bào)記者 戴冰攝

　　陳吉寧的報(bào)告分兩個(gè)部分：一、2019年工作回顧，二、2020年主要任務(wù)。

　　陳吉寧說，剛剛過去的2019年，我們隆重慶祝新中國成立70周年。習(xí)近平總書記4次視察北京，5次對北京發(fā)表重要講話，體現(xiàn)了對首都工作的高度重視和巨大關(guān)懷，為我們在新時(shí)代譜寫首都發(fā)展新篇章進(jìn)一步指明了方向。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圓滿完成新中國成立70周年慶?；顒?dòng)等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，深入實(shí)施新版城市總體規(guī)劃，京津冀協(xié)同發(fā)展取得重大標(biāo)志性進(jìn)展，全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)全面加速，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城市精細(xì)化管理水平不斷提高，保障和改善民生力度持續(xù)加大，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。一年來取得的成績來之不易。也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，北京實(shí)現(xiàn)城市更新和高質(zhì)量發(fā)展也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，需要我們高度重視，切實(shí)采取有效措施加以解決。

　　陳吉寧說，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好各項(xiàng)工作，必須牢牢把握我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，始終胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，緊緊圍繞“都”的功能謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能，更好地履行首都職責(zé)，奮力推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。必須牢牢把握決勝全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。必須牢牢把握堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，全面深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，不斷完善首都治理體系，切實(shí)提高治理能力。必須牢牢把握新版城市總體規(guī)劃2020年近期目標(biāo)，全面對照各領(lǐng)域節(jié)點(diǎn)任務(wù)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求抓好規(guī)劃實(shí)施，確保建設(shè)國際一流的和諧宜居之都取得重大進(jìn)展。

　　陳吉寧說，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，繼續(xù)大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)首都新發(fā)展。

　　陳吉寧說，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預(yù)算收入規(guī)模與上年持平；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降17%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2015年下降20.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降3%左右，盡最大努力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　陳吉寧說，2020年要重點(diǎn)做好八方面工作：高質(zhì)量推進(jìn)新版城市總體規(guī)劃實(shí)施，確保完成近期目標(biāo)任務(wù)；緊抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心；深化改革開放，打造國際一流的營商環(huán)境高地；加強(qiáng)精治共治法治，不斷提升城市治理能力和治理水平；以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展；緊扣“七有”“五性”，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感；提升政府治理效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　會議審查了市人民政府關(guān)于北京市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；審查了市人民政府關(guān)于北京市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告。

　　部分市級老同志，部分北京市選舉的第十三屆全國人大代表，出席北京市政協(xié)十三屆三次會議的全體委員，中共北京市委、市人大常委會、市人民政府組成部門及有關(guān)部門、市監(jiān)察委員會、市高級人民法院及各中院、北京知識產(chǎn)權(quán)法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院、市人民檢察院及各分院、各人民團(tuán)體、部分市屬企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志到會。(記者 祁夢竹 王皓 高枝 武紅利 楊旗)