12月2日上午，西安市蓮湖區(qū)西二環(huán)開遠(yuǎn)門橋發(fā)生涉及38輛車的多起相撞事故，事故原因系有灑水車灑水導(dǎo)致路面結(jié)冰。按照西安市相關(guān)規(guī)定，冬季氣溫達(dá)到3 以下時(shí)，要立即停止一切形式的沖灑水作業(yè)，而事故當(dāng)天的氣溫在-1 左右。但是到底該由誰來為灑水結(jié)冰事件負(fù)責(zé)至今仍沒有定論。

　　路面結(jié)冰致38輛車相撞

　　西安市民李先生親歷了這場事故，他告訴北京青年報(bào)記者，他來到事故現(xiàn)場附近時(shí)車速在60km/h左右，與前車間距約50米。事發(fā)路段是個下坡，他當(dāng)時(shí)看見前面有八輛車撞在一起，且路面明顯有反光。李先生車的防側(cè)滑燈一直在閃，踩油門時(shí)車并未有反應(yīng)。李先生判斷“路面有冰層，車打滑了”。隨后，李先生的車打滑轉(zhuǎn)了半圈，與沒剎住的后車相撞，車頭受傷。

　　李先生表示，他此前就對“冬天灑水結(jié)冰”的問題向西安市城管局投訴過兩次，但沒有收到回復(fù)，他認(rèn)為灑水車所屬的部門應(yīng)該對此次事故負(fù)責(zé)。

　　北青報(bào)記者了解到，12月2日早晨6點(diǎn)半左右第一起追尾發(fā)生，之后不斷發(fā)生事故，到7點(diǎn)半左右的一個小時(shí)里，上百米道路上連續(xù)撞了38輛車。

　　灑水結(jié)冰該由誰負(fù)責(zé)？

　　12月2日，西安交警發(fā)布微博稱，該交通事故系“市政灑水造成”。當(dāng)天中午，西安市市政設(shè)施管理局發(fā)微博稱，城市道路灑水為城管部門進(jìn)行，不由市政部門進(jìn)行。但是12月3日，兩條微博都刪除了。

　　北青報(bào)記者在12月2日事發(fā)路段的監(jiān)控視頻中看到，凌晨5點(diǎn)半左右在開遠(yuǎn)門橋上有一輛灑水車正在灑水作業(yè)。據(jù)中央氣象臺天氣預(yù)報(bào)顯示，12月1日20時(shí)~12月2日20時(shí)，西安市的最低氣溫為-1 。按照西安市城市管理局10月27日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好冬季市容環(huán)衛(wèi)管理工作的通知》規(guī)定，冬季氣溫達(dá)到3 以下時(shí)，要立即停止一切形式的沖灑水作業(yè)，避免因此引起的安全事故和負(fù)面輿情。

　　事發(fā)當(dāng)天，蓮湖區(qū)城管局下屬的環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障中心的工人對媒體稱，12月1日晚灑水前，有環(huán)衛(wèi)工人查看地面發(fā)現(xiàn)未上凍，就進(jìn)行了灑水作業(yè)。灑完水后，保潔工作人員打掃路面時(shí)發(fā)現(xiàn)路面結(jié)冰了。

　　北青報(bào)記者就這一說法詢問西安市城管局，一名工作人員稱“負(fù)責(zé)道路灑水工作的是各區(qū)城管局，各區(qū)城管局為了治污減霾會增加灑水量。按照相關(guān)規(guī)定，氣溫3 以下不應(yīng)該灑水，若灑水需向市城管局報(bào)備，上報(bào)防止道路結(jié)冰的應(yīng)急預(yù)案”。該工作人員表示，往年收到過市民關(guān)于道路灑水的投訴，但從未出過重大的責(zé)任事故，也從未追究過灑水單位的責(zé)任。

　　12月4日，蓮湖區(qū)城管局的工作人員對北青報(bào)記者表示，他們不清楚灑水車是哪個部門的。“灑水事項(xiàng)是我們和市政一起負(fù)責(zé)的，西安的路段比較雜，我們會根據(jù)交警最終判定的路段來確定事故的責(zé)任人。”隨后，北青報(bào)記者聯(lián)系西安交警詢問事故的負(fù)責(zé)人，但未得到回復(fù)。

　　西安市民曾多次投訴灑水問題

　　多位西安市民表示，冬天在馬路上灑水，對非機(jī)動車和行人造成很大的安全隱患。北青報(bào)記者在西安市城市管理局網(wǎng)站上看到，2017年11月有六位市民就“城市道路冬天灑水的問題”進(jìn)行了在線投訴。市民方華在投訴中稱，灑水車導(dǎo)致路面積水過多，容易打滑，每天能看到路口有滑倒或差點(diǎn)滑倒的電動車。另一市民鄧生則稱，“天氣轉(zhuǎn)冷，馬路上灑水猶如灑油，容易滑倒摔傷。”

　　西安市城管局回復(fù)投訴的六位市民稱，西安地處內(nèi)陸道路灰塵比較大，特別是西安市正處在高速發(fā)展建設(shè)期，揚(yáng)塵情況比較重，加之我市進(jìn)入秋冬季霧霾天氣時(shí)常發(fā)生，市容環(huán)衛(wèi)管理部門進(jìn)行的道路灑水作業(yè)是主要的治理措施，通過灑水作業(yè)對道路進(jìn)行降塵，同時(shí)對保潔員不能掃除的泥土、浮塵，用灑水車來進(jìn)行沖洗，以達(dá)到城市道路保潔的要求。近期，市城管局再次印發(fā)了通知，重申秋冬季保潔作業(yè)有關(guān)規(guī)定，要求各單位嚴(yán)格按照城市道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限進(jìn)行保潔作業(yè)，嚴(yán)防出現(xiàn)因保潔造成的道路結(jié)冰問題，保潔車輛嚴(yán)禁在早晚交通高峰時(shí)段上路作業(yè)。

　　文/本報(bào)記者張夕