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沈陽(yáng)焦煤紅陽(yáng)三礦發(fā)生事故4人死亡6人被困 救援仍在進(jìn)行

來(lái)源:國(guó)家安監(jiān)總局 2017-11-23 11:47 http://www.ghqlgyb.cn/

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于遼寧沈陽(yáng)焦煤股份有限公司紅陽(yáng)三礦“11·11”事故的通報(bào)

  安委辦〔2017〕33號(hào)

  各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì):

  2017年11月11日3時(shí)12分,遼寧沈陽(yáng)焦煤股份有限公司紅陽(yáng)三礦發(fā)生事故,造成4人死亡,6人被困,目前搶險(xiǎn)救援工作仍在進(jìn)行中。該礦為國(guó)有重點(diǎn)煤礦,屬煤與瓦斯突出礦井,核定生產(chǎn)能力480萬(wàn)噸/年,2017年安排產(chǎn)量420萬(wàn)噸。初步分析為沖擊地壓事故,該礦702綜采工作面運(yùn)輸順槽約220米巷道出現(xiàn)大面積底鼓、冒頂,且煤幫位移明顯,造成作業(yè)人員傷亡和被困。事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查。

  事故發(fā)生后,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,要求全力做好搶險(xiǎn)救援工作,查明事故原因、吸取教訓(xùn)、采取措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,特提出如下要求:

  一突出抓好歲末年初煤礦安全工作。

  各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2017〕18號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任堅(jiān)決防范遏制煤礦重特大事故的通知》(安委辦〔2017〕28號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》(安委辦〔2017〕29號(hào))等文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,全力抓好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí),督促企業(yè)認(rèn)真整改煤礦安全“體檢”和安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”所查隱患,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要落實(shí)地方各級(jí)人民政府煤礦安全分級(jí)屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)每一個(gè)煤礦明確一個(gè)日常安全監(jiān)管主體,并進(jìn)行公示,把責(zé)任落實(shí)到單位和人員。

  二切實(shí)加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害治理。

  各煤礦企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn),健全煤礦重大災(zāi)害防治責(zé)任制,落實(shí)防治責(zé)任,以瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查,著力推進(jìn)重大災(zāi)害超前治理,加大安全投入,嚴(yán)格治理措施,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。具有沖擊地壓危險(xiǎn)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本礦井條件,確定沖擊地壓、煤與瓦斯突出復(fù)合災(zāi)害的主導(dǎo)類(lèi)型,制定綜合防治沖擊地壓、煤與瓦斯突出、瓦斯異常涌出復(fù)合災(zāi)害的專門(mén)技術(shù)措施。沖擊地壓煤層應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按順序開(kāi)采,不得留孤島煤柱,嚴(yán)重沖擊地壓厚煤層中的巷道應(yīng)當(dāng)布置在應(yīng)力集中區(qū)外,雙巷掘進(jìn)時(shí)兩條平行巷道在時(shí)間、空間上避免相互影響。沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的巷道必須采取加強(qiáng)支護(hù)措施,采煤工作面必須加大上下出口和巷道的超前支護(hù)范圍和強(qiáng)度,并在作業(yè)規(guī)程或?qū)m?xiàng)措施中予以明確規(guī)定。

  三嚴(yán)厲打擊煤礦“三超”和超層越界開(kāi)采行為。

  第四季度歷來(lái)是煤礦事故的高發(fā)期。各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步采取有效措施,嚴(yán)防煤礦在年末歲尾搶工期、搶產(chǎn)量,督促煤礦按照公告、公示生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),對(duì)礦井全年原煤產(chǎn)量超過(guò)礦井核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力110%或者礦井月產(chǎn)量超過(guò)礦井核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力10%的,礦井開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最短時(shí)間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的,采用“剃頭下山”開(kāi)采的,要依法依規(guī)立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。要采取明察暗訪和鼓勵(lì)群眾舉報(bào)等方式查處礦井超層越界等違法違規(guī)開(kāi)采行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法采取上限處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任等措施,因超層越界導(dǎo)致事故的單位和人員,要依法從嚴(yán)從重處罰。

  四依法從嚴(yán)從快開(kāi)展事故調(diào)查處理。

  遼寧省相關(guān)部門(mén)要積極配合遼寧煤礦安監(jiān)局依法對(duì)這起事故迅速開(kāi)展調(diào)查。要徹查事故暴露出的各類(lèi)問(wèn)題,客觀準(zhǔn)確地查明事故原因、認(rèn)定事故責(zé)任,提出有針對(duì)性的防范措施。要嚴(yán)格事故責(zé)任追究,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段,依法加大對(duì)企業(yè)主體責(zé)任的追究力度;對(duì)涉嫌犯罪的人員,要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

  請(qǐng)將本通報(bào)精神迅速傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤市(地)、縣級(jí)人民政府和所有煤礦企業(yè),并切實(shí)督促抓好貫徹落實(shí)。

  國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

  2017年11月21日

原標(biāo)題:國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于遼寧沈陽(yáng)焦煤 股份有限公司紅陽(yáng)三礦“11?11”事故的通報(bào)
責(zé)任編輯:鄭莉莉
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