奇葩規(guī)定太離譜，剝奪民眾獲得感、幸福感

　　與地方政府決策施政的奇葩“紅頭文件”可相提并論的，還有地方企事業(yè)單位制定的種種強(qiáng)制規(guī)定和無(wú)理要求。這些奇葩規(guī)定招致群眾質(zhì)疑，起到了適得其反的負(fù)面效果。

　　去年，中部某縣一高中出臺(tái)了一份內(nèi)部文件，明確規(guī)定各個(gè)學(xué)科可以懷孕二孩的教師名額，政策一出便引發(fā)該校教師強(qiáng)烈不滿(mǎn)，并通過(guò)媒體迅速發(fā)酵，造成了惡劣社會(huì)影響。

　　實(shí)施全面二孩政策，是黨的十八屆五中全會(huì)作出的決定。在此背景下，“女教師懷孕須排號(hào)”顯得與國(guó)家生育政策極不搭調(diào)，也著實(shí)讓人有些摸不著頭腦。女教師生孩子要聽(tīng)從學(xué)校安排，否則將面臨被開(kāi)除的風(fēng)險(xiǎn)，這是赤裸裸的霸王條款。

　　有的奇葩規(guī)定充滿(mǎn)歧視，甚至危及特定人群的“飯碗”。女職工生育幾多難，就不時(shí)成為社交媒體的熱門(mén)話(huà)題。河南省商丘市尚博學(xué)校曾曝出與教職工簽訂侵犯生育權(quán)的霸王合同，要求育齡女教師若因上學(xué)期懷孕導(dǎo)致下學(xué)期不能工作或中途辭職者，需承擔(dān)其他代課老師的代課費(fèi)和招聘費(fèi)2000元。學(xué)校負(fù)責(zé)人還表示30多名女教師簽合同時(shí)沒(méi)有提出異議。

　　“女職工入職三年內(nèi)不許結(jié)婚或者生子”等被詬病已久，用人單位明里暗里卻依然執(zhí)行。網(wǎng)友“莓子茶”就說(shuō)：“最怕的就是，到時(shí)候應(yīng)聘教師。人家一看我是未婚女性，就算我考得好，也會(huì)優(yōu)先考慮已婚有孩子的，或者直接招一個(gè)男同胞。”不少女研究生畢業(yè)找工作，因所謂“單身、不穩(wěn)定”，被用人單位拒之門(mén)外。

　　有擺在明處的奇葩規(guī)定，也有在臺(tái)面下的“潛規(guī)則”。在今年的小學(xué)升初中招生季中，廣州市部分知名公辦及民辦學(xué)校利用各種“地下”秘密考試選拔招生。有的家長(zhǎng)為獲得更多“秘考”信息，先后加入20多個(gè)“秘考”家長(zhǎng)群。為了獲得更多被學(xué)校選中的籌碼，有的孩子三年級(jí)開(kāi)始上奧數(shù)班，四年級(jí)參加各種競(jìng)賽，五年級(jí)進(jìn)入各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加排名。

　　奇葩證明折騰群眾，招民怨

　　一些奇葩文件、奇葩規(guī)定還催生奇葩證明。這些奇葩證明究竟有多么煩人?看看辦事群眾深?lèi)和唇^的態(tài)度就知道了。

　　近日，半月談?dòng)浾咴谥胁渴》菽赤l(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳，偶遇了一位前來(lái)開(kāi)具“關(guān)鍵”證明的大學(xué)生小華，她剛謀得一個(gè)國(guó)企崗位，簽協(xié)議時(shí)被告知須提供“父母無(wú)犯罪記錄證明”。小華輾轉(zhuǎn)回到戶(hù)籍地派出所，隨后又來(lái)到村委會(huì)，一番解釋后，村干部為她寫(xiě)了一個(gè)“開(kāi)具‘父母無(wú)犯罪記錄證明’是就業(yè)需要”的證明。

　　前后折騰了一整天，小華除了滿(mǎn)頭大汗，還有滿(mǎn)腹的不解：“我就業(yè)和爸媽是否有犯罪記錄有關(guān)系嗎?”

　　與小華遭遇類(lèi)似，為子女辦理入學(xué)的劉先生也“被折騰得不輕”。

　　時(shí)下正值中小學(xué)新生入學(xué)季。在南方某省打工的劉先生為到入學(xué)年齡的孩子申請(qǐng)入學(xué)，其所填申請(qǐng)表明確要求“由本人提供戶(hù)籍地公安派出所和用人單位分別出具的有無(wú)違法犯罪記錄的證明”。

　　當(dāng)劉先生輾轉(zhuǎn)返回戶(hù)籍地開(kāi)證明時(shí)卻被告知，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)不對(duì)個(gè)人開(kāi)具“違法犯罪記錄證明”。為解劉先生“燃眉之急”，警察還是為他出具了相關(guān)證明，并在證明中附帶了一句話(huà)：請(qǐng)問(wèn)教育部門(mén)，難道小孩的父母有違法犯罪記錄就可以剝奪小孩讀書(shū)的權(quán)利嗎?

　　其實(shí)，公安部早在2015年就公開(kāi)表示，不再對(duì)個(gè)人開(kāi)具包括“違法犯罪記錄證明”在內(nèi)的18種證明。

　　經(jīng)過(guò)初步梳理，半月談?dòng)浾咦⒁獾剑蜆I(yè)、婚育、升學(xué)等民生領(lǐng)域是奇葩證明的集中地。各式奇葩證明雖歷經(jīng)整頓仍不時(shí)冒頭。吉林省公安廳曾對(duì)當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩淖C明文件進(jìn)行過(guò)匯總摸底，基層派出所要應(yīng)付來(lái)自法院、檢察院、民政、教育、人社、住建、銀行等10多個(gè)機(jī)構(gòu)部門(mén)的證明需求，各類(lèi)證明超過(guò)50種。“婚前未結(jié)婚”“自己仍活著”等證明內(nèi)容頻出。

　　去年8月，公安部等12部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)》，對(duì)共計(jì)29類(lèi)開(kāi)證明的情形作出明確規(guī)定。合葬證明、未婚同居證明、癌癥證明、外傷證明、同意骨灰取走證明、健康證明等一批奇葩證明被取消。但在實(shí)際工作中，一些已不允許開(kāi)具的證明，需求量依然很大。特別是部分社會(huì)機(jī)構(gòu)要求出具政府機(jī)構(gòu)已取消的證明材料，形成“一邊不開(kāi)，一邊還要”的怪現(xiàn)象。

　　一紙奇葩證明難倒辦事群眾，各式奇葩證明層出不窮，在加重群眾負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也侵犯了群眾合法權(quán)益。