出路:追究平臺(tái)延伸責(zé)任
外賣一次性餐具的泛濫,消費(fèi)者的“懶惰”和“忙得邁不開腿”固然是主要原因,但作為“網(wǎng)絡(luò)外賣文化”的推手和大規(guī)模市場的締造者,所有網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)都有難以推卸的責(zé)任。
“網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)過去多年的爆發(fā)式發(fā)展,是建立在給城市運(yùn)行和環(huán)境生態(tài)增加壓力的基礎(chǔ)上,其所引發(fā)的負(fù)面成本全都由公眾替他們承擔(dān),是時(shí)候探討如何讓他們補(bǔ)上社會(huì)責(zé)任這門課了。”復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授戴星翼表示,一次性餐具已成為外賣平臺(tái)所售產(chǎn)品和服務(wù)不可分割的一部分。他認(rèn)為,外賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)餐具的全生命周期負(fù)責(zé),這個(gè)周期包括餐具的回收利用。
我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要提出,要“實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”。這項(xiàng)制度放到網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)實(shí)施,就意味著他們不能賣掉餐具就完事,要為餐具的回收利用埋單。
參照最早發(fā)起這項(xiàng)制度的德國,電視機(jī)生產(chǎn)廠家在建立一條生產(chǎn)線的同時(shí),還要建立另一條生產(chǎn)線,負(fù)責(zé)回收物的拆解再利用,又稱“靜脈生產(chǎn)線”?;厥盏漠a(chǎn)品,拆解后根據(jù)情況不同,會(huì)有不同的處理方式。如果零部件還是好的,符合新產(chǎn)品要求,可以回到新產(chǎn)品生產(chǎn)線上,實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用;零部件已經(jīng)過時(shí)了,就用來生產(chǎn)二手機(jī),以很低的價(jià)格出租或出售;最后一種情況,無法回收再利用的,進(jìn)行分類粉碎,作為原料重新進(jìn)入生產(chǎn)線。
要追究網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)的環(huán)保責(zé)任,就必須對(duì)具體要負(fù)多少責(zé)任進(jìn)行清晰界定,這可能需要通過立法等方式推進(jìn),在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)有一定難度。在這個(gè)問題上,還有另一種國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。“讓企業(yè)自己說出來,效果會(huì)更好。”同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院固體廢物處理與資源化研究所所長何品晶表示,美國立法強(qiáng)制要求相關(guān)企業(yè)進(jìn)行信息披露,細(xì)化到其生產(chǎn)加工過程中具體使用的有害有毒化學(xué)物質(zhì)的種類和用量。此舉產(chǎn)生了強(qiáng)大的約束作用,許多企業(yè)因?yàn)閾?dān)心“配方”公布后失去消費(fèi)者,只得采用更安全、環(huán)保的原料和工藝。
何品晶建議,在網(wǎng)絡(luò)外賣業(yè)實(shí)行信息披露制度,讓他們定期公開一段時(shí)間內(nèi)消耗的餐具數(shù)量,這些餐具的供應(yīng)商、原材料以及品質(zhì)、安全、對(duì)環(huán)境影響等方面的評(píng)估報(bào)告,讓全社會(huì)都知道他們?cè)谀茉聪?、垃圾增量、環(huán)境污染等方面的“貢獻(xiàn)”,通過社會(huì)輿論倒逼企業(yè)主動(dòng)采取措施,在源頭餐具減量、健康消費(fèi)習(xí)慣引導(dǎo)等方面拿出實(shí)際動(dòng)作。比如,和政府部門合作設(shè)立專門的外賣餐具回收平臺(tái),并承擔(dān)一定的運(yùn)維成本;又比如,設(shè)立價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)使用非一次性餐具的商戶和消費(fèi)者給予鼓勵(lì)等。
在我國《環(huán)保法》中,已有類似的信息披露要求,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督。專家表示,在某種程度上,網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)也可視作“重點(diǎn)排污單位”,信息披露是他們應(yīng)盡的責(zé)任。(記者 陳璽撼)