法制晚報(bào)·看法新聞（記者 蒲長廷）9月7日，北京市發(fā)展改革委通報(bào)了市郊鐵路城市副中心線、懷柔-密云線建設(shè)情況，兩條線路將于年底開通運(yùn)營。

　　市郊鐵路是城市中心城區(qū)聯(lián)接周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)及其城鎮(zhèn)組團(tuán)之間的通勤化、快速度、大運(yùn)量的軌道交通系統(tǒng)，提供城市公共交通服務(wù)，是城市綜合交通體系的重要組成部分。

　　北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市郊鐵路具備五大特點(diǎn)：第一是通勤化，市郊鐵路適用于通勤客流，針對(duì)早晚高峰時(shí)段通勤要求，與干線鐵路相比發(fā)車間隔短，設(shè)站距離近；第二是快速度，市郊鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速160公里每小時(shí)，接近地鐵的2倍；第三是大運(yùn)量，相較于國家干線鐵路和城際鐵路，市郊鐵路在同等編組下運(yùn)力更高；第四是投產(chǎn)快，利用既有鐵路資源開行市郊鐵路，只需進(jìn)行部分適應(yīng)性升級(jí)改造，比如城市副中心線和懷密線從啟動(dòng)建設(shè)到開行用時(shí)不足一年；第五是便民化，立足便民惠民需要，按國家市郊鐵路指導(dǎo)意見確定的原則，初步確定市郊鐵路試點(diǎn)項(xiàng)目采取公交化運(yùn)營，票制票價(jià)參照我市現(xiàn)行軌道交通票價(jià)體系；同時(shí)，積極協(xié)調(diào)爭取鐵路部門支持，在北京站、北京西站等全國性樞紐站設(shè)置市郊鐵路專用通道，實(shí)現(xiàn)鐵路旅客和市郊客流分離，方便乘客；此外，努力實(shí)現(xiàn)交通銜接便民化，提前統(tǒng)籌考慮站點(diǎn)周邊的交通換乘接駁，保證乘客快速集散。

　　該負(fù)責(zé)人表示，按照特大城市群分圈層交通發(fā)展規(guī)律，第一圈層（半徑25-30公里）以地鐵和城市快速路為主導(dǎo)；第二圈層（半徑50-70公里）以市郊鐵路和高速公路為主導(dǎo)；第三圈層（半徑100-300公里）以城際鐵路、鐵路客運(yùn)專線和高速公路構(gòu)成綜合運(yùn)輸走廊。

　　按照相關(guān)建設(shè)計(jì)劃，2017年底，城市副中心線和懷柔-密云線開行后，本市市郊鐵路運(yùn)營里程將達(dá)260公里。正在修編的城市總體規(guī)劃也明確要求加快推進(jìn)市郊鐵路建設(shè)。未來市郊鐵路作為城市綜合交通體系的重要組成部分，將與干線鐵路、城際鐵路、地鐵共同構(gòu)成四網(wǎng)融合的多層次軌道交通體系，為市民出行提供多樣化選擇。

　　城市副中心線

　　目前，中心城區(qū)至城市副中心間的主要通道有京通快速、京哈高速、廣渠快速路、軌道交通6號(hào)線、八通線二期、七號(hào)線東延（在建）等。城市副中心線的建成可進(jìn)一步豐富中心城與副中心交通聯(lián)系、緩解潮汐交通壓力。

　　城市副中心線西起新建石景山衙門口站，東至既有通州站，全長約38.8公里，擬設(shè)衙門口、北京西、北京、北京東和通州5座車站。2017年底，先期開通北京西至通州區(qū)段。

　　城市副中心線利用京哈鐵路開行，該鐵路是北京最為繁忙的鐵路線路之一。為了做好開行工作，與鐵路部門共同努力、積極磋商、反復(fù)研究，初步確定了開行方案、車輛選型、公交化運(yùn)營等關(guān)鍵方案，為城市副中心線實(shí)現(xiàn)年底開行的目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　懷柔-密云線

　　懷柔-密云線建設(shè)，將進(jìn)一步加快懷柔科學(xué)城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中關(guān)村科學(xué)城與懷柔科學(xué)城的快速連通，為懷柔科學(xué)城、雁棲湖國際會(huì)都、古北水鎮(zhèn)等重點(diǎn)功能區(qū)提供快速軌道交通支持，實(shí)現(xiàn)通勤化軌道交通對(duì)懷柔區(qū)、密云區(qū)的覆蓋。

　　線路起自昌平區(qū)黃土店站，經(jīng)懷柔北站至密云區(qū)古北口站，全長135.6公里，擬開行黃土店、昌平北、范各莊、懷柔北、古北口5站。