孫章認為,我國高鐵票價調(diào)整應充分體現(xiàn)公益性與商業(yè)性的統(tǒng)一,方式方法上要注意循序漸進。把東南沿海D字頭列車調(diào)價作為試點是可取的,因為東南沿海屬于我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),就高收入人群和商務人士而言,快捷、舒適是出行首先考慮的因素,對票價的漲跌相對不敏感。
國外高鐵車票的定價體制是怎樣的呢?第一財經(jīng)記者了解到,日本和德國都是由高鐵公司根據(jù)運營情況自主確定高鐵票價及其優(yōu)惠方案;法國高鐵車票由政府制定一個基本價,這個價格隨著價格指數(shù)的變化,每年進行適當調(diào)整;鐵路公司可以在不突破基本價格的前提下,依據(jù)市場供求狀況,發(fā)布各種優(yōu)惠價格。
孫章坦言,考慮到我國平均工資收入與經(jīng)濟發(fā)達國家的差距,我國高鐵G字頭列車的票價略微偏高,而D字頭列車的現(xiàn)行票價在合理范圍內(nèi)。他建議,參考外國高鐵公司的這些做法,中國鐵路總公司與下屬鐵路企業(yè),在執(zhí)行上限票價的前提下,可以通過靈活的促銷方式,如學生票、往返票、老年票等各種優(yōu)惠價格,盡力爭取客源,使更多較低收入者共享高鐵的便捷與舒適。
鐵路市場化改革可期
票價調(diào)整被認為是鐵路市場化改革的重要一步。運價靈活,不僅可以提高鐵路對市場的敏感度,加快鐵路總公司融入市場的步伐,也可以使鐵路行業(yè)的收入預期與經(jīng)營環(huán)境有所改善,提高鐵路行業(yè)對社會資本的吸引力,從而活水養(yǎng)魚。
孫章告訴第一財經(jīng)記者,我國首條吸收社會資本建設(shè)的高鐵線路就在東南沿海的浙江省內(nèi),適當提高高鐵的收益率,有助于吸引更多民間資本進入高鐵領(lǐng)域,從而有利于高鐵建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
去年12月,杭(州)紹(興)臺(州)高鐵在浙江臺州正式開工建設(shè)。這是中國首條民營資本控股的高鐵PPP項目,由民營資本、中國鐵路總公司、浙江省交通集團和地方政府共同出資建設(shè),其中民營資本占51%。