根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將莆田市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：

　　一、機(jī)構(gòu)概況

　?。ㄒ?住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有21名委員，2016年，召開2次全體會(huì)議，3次管委會(huì)主任委員會(huì)議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存限高保低標(biāo)準(zhǔn)問題，關(guān)于實(shí)施“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù)及向銀行融資借款緩解流動(dòng)性資金不足問題，關(guān)于調(diào)整公積金相關(guān)政策等問題。

　?。ǘ┳》抗e金管理中心：莆田市住房公積金管理中心為直屬莆田市人民政府不以營利為目的副處級(jí)事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心設(shè)5個(gè)科，4個(gè)管理部。從業(yè)人員56人，其中，在編43人，非在編13人。

　　二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

　?。ㄒ唬├U存：2016年，實(shí)繳單位4992家，新開戶單位680家,凈增單位557家；實(shí)繳職工21.23萬人，新開戶職工4.56萬人，凈增職工2.41萬人；當(dāng)年繳存額20.53億元，同比增長10.91%。

　　截至2016年底，繳存總額128.71億元，繳存余額61.94億元，同比分別增長18.98%、10.75%。

　　受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行4家，與上年相同。

　　（二）提?。?016年，當(dāng)年提取額14.53億元，同比增長11.43%；占當(dāng)年繳存額的比率70.77%，比上年同期增加0.32個(gè)百分點(diǎn)。

　　截至2016年底，提取總額66.77億元，同比增長27.81%。

　?。ㄈ┵J款

　　1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度65萬元，其中，雙職工家庭最高額度65萬元，單職工家庭最高額度55萬元。

　　2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.48萬筆23.73億元，同比增長20%、26.70%。

　　2016年，回收個(gè)人住房貸款5.62億元。

　　截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款3.91萬筆104.16億元，貸款余額77.07億元，同比分別增長13.99%、29.49%、30.72%。個(gè)人住房貸款率為124.43%，比上年同期增加19.02個(gè)百分點(diǎn)。

　　受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行5家，與上年相同。

　　2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2016年，本中心未開展住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┵徺I國債：2016年，本中心未購買國債，國債余額0億元。

　?。ㄎ澹┤谫Y：2016年，當(dāng)年融資額15億元，當(dāng)年歸還0.34億元。

　　截至2016年底，融資總額17.5億元，融資余額17.15億元。

　　（六）資金存儲(chǔ)：截至2016年底，全市結(jié)余資金存款3.12億元。其中，活期（含協(xié)定存款）2.92億元，1年以上定期0.20億元。

　?。ㄆ撸┢渌航刂?016年底，資金運(yùn)用率124.43%，比上年同期增加19.02個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

　?。ㄒ唬I(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入23750.30萬元，同比增長5.82%。其中，存款利息收入1038.79萬元，委托貸款利息收入22711.51萬元。

　?。ǘI(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出14231.16萬元，同比增長141.05%。其中，住房公積金利息支出9745.64萬元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出560.15萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出645.30萬元，其他支出3280.07萬元。

　?。ㄈ┰鲋凳找妫?016年，增值收益9519.14萬元，同比降低42.45%。增值收益率1.62%，比上年同期減少1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金7033.87萬元，提取管理費(fèi)用807萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金1678.27萬元。

　　2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用729.24萬元。上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金10035.79萬元。

　　截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額30142.10萬元。累計(jì)提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金30455.23萬元。

　　（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出882.46萬元，同比增長37.02%。其中，人員經(jīng)費(fèi)600.13萬元，公用經(jīng)費(fèi)57.28萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)225.05萬元。

　　四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款69.74萬元。個(gè)人住房貸款逾期率0.09‰。

　　個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。當(dāng)年未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金進(jìn)行核銷，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為30142.10萬元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為3.91%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.23%。

　?。ǘ┳》抗e金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2016年，本中心未開展住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。

　?。ㄈv史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：2016年，本中心無遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

　　五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

　?。ㄒ唬├U存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為12.56%、12.78%和10.91%。

　　繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占37.45%，國有企業(yè)占12.24%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.56%，外商投資企業(yè)占6.97%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占34.17%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.94%，其他占5.67%。

　　繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占41.15%，國有企業(yè)占18.08%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.30%，外商投資企業(yè)占16.40%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占19.16%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.22%，其他占2.69%。

　　繳存職工中，低收入群體占51.33%，中等收入群體占47.52%，高收入群體占1.15%。

　?。ǘ┨崛I(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金4.19萬筆14.53億元。

　　提取的金額中，住房消費(fèi)提取占79.13%（購買、建造、翻建、大修自住住房占37.25%，償還購房貸款本息占41.84%，租賃住房占0.02%，其他占0.02%）；非住房消費(fèi)提取占20.87%（離休和退休提取占11.11%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占7.82%，戶口遷出本市或出境定居占0.15%,其他占1.79%）。

　?。ㄈ┵J款業(yè)務(wù)

　　1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購建房58.27萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為17.15%，比上年同期增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出58731.75萬元。

　　職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占14.40%，90-144（含）平方米占73.67%，144平方米以上占11.93%；新房占97.27%，二手房占2.73%。

　　職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占22.08%，雙職工申請(qǐng)貸款占74.90%，三人及以上共同申請(qǐng)貸款占3.02%。

　　貸款職工中，低收入群體占30.29%，中等收入群體占67.69%，高收入群體占2.02%。

　　2.異地貸款：2016年，本中心未發(fā)放異地貸款。

　　3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2016年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款979筆47955.8萬元，支持職工購建房11.92萬平方米。當(dāng)年尚未支付繳存職工貼息。

　　截至2016年底，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款979筆47955.8萬元，尚未支付繳存職工貼息。

　　4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2016年，本中心未開展住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。

　?。ㄋ模┳》控暙I(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為194.98%，比上年同期增加42.79個(gè)百分點(diǎn)。

　　六、其他重要事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┊?dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況；當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況；當(dāng)年住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況等。

　　2016年7月，調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)，繳存工資基數(shù)上限：（1）中央駐莆單位及其職工最高月繳存基數(shù)為21825元（4365元×5倍=21825元），（2）省屬及以下單位及其職工最高月繳存基數(shù)為13095元（4365元×3倍=13095元）。繳存基數(shù)下限：市本級(jí)、城廂區(qū)、荔城區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、湄洲灣北岸、湄洲島轄區(qū)單位及其職工的最低月繳存工資基數(shù)為1350元；仙游縣轄區(qū)的單位及其職工的最低月繳存工資基數(shù)為1230元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和職工住房公積金繳存比例分別為12%，企業(yè)及其他單位和職工各為5—12%，由單位自行確定。

　　我市執(zhí)行相對(duì)優(yōu)惠寬松的公積金使用政策，更好地支持我市廣大中低收入家庭職工的購房需求，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)和市政府研究同意，自2016年8月25日起在全市范圍內(nèi)開展公轉(zhuǎn)商貼息貸款業(yè)務(wù)，為全省率先在5家受托銀行同時(shí)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的地市。

　?。ǘ┊?dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段、綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況等。

　　為提升服務(wù)水平，方便職工繳存和使用住房公積金，率先為在建設(shè)銀行繳存住房公積金的職工發(fā)行“公積金聯(lián)名卡”。同時(shí)，涵江管理部對(duì)服務(wù)大廳進(jìn)行升級(jí)改造，讓更多的客戶享受到了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為規(guī)范管理、方便職工，全省率先對(duì)職工一人多賬戶的直接辦理合并。

　　開展“貼心服務(wù)”。針對(duì)邊遠(yuǎn)海島山區(qū)批量業(yè)務(wù)實(shí)行定向預(yù)約服務(wù)；對(duì)年老病重、殘障職工實(shí)行登門辦理業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)辦理高峰啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，增設(shè)業(yè)務(wù)預(yù)審批流動(dòng)窗口；適當(dāng)延伸窗口服務(wù)時(shí)間，每天堅(jiān)持到辦完最后一名客戶下班；利用休息時(shí)間為企業(yè)集團(tuán)、大型樓盤專門辦理業(yè)務(wù)等，受到了企業(yè)贊譽(yù)。開展“廉政服務(wù)”。公布投訴電話、設(shè)置意見箱，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，做到服務(wù)承諾“四個(gè)公開”，即公開承諾服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限和審批事項(xiàng)。開展“規(guī)范服務(wù)”，不斷加強(qiáng)窗口管理，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，做到“四個(gè)規(guī)范”（規(guī)范審批事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)材料、審批流程、辦理事項(xiàng)）。同時(shí)實(shí)行清單管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整公共服務(wù)清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單“三張清單”。開展“效率服務(wù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，所有業(yè)務(wù)辦理做到一張審批表、一表辦結(jié)，做到一表申請(qǐng)、一窗受理。

　　（三）當(dāng)年信息化建設(shè)情況，包括信息系統(tǒng)升級(jí)改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等。

　　一是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站安全管理，加入莆田電信VIP安全套餐，可解決網(wǎng)頁防篡改、網(wǎng)站入侵檢測(cè)、漏洞掃描、抗拒絕服務(wù)攻擊防火墻等網(wǎng)站安全問題，達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)；二是建立檔案掃描系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理檔案即辦即掃描的模式，職工首次申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)提供的材料原件進(jìn)行掃描并建立相應(yīng)的電子檔案，同一原因提取住房公積金時(shí)只需從原有的電子檔案中調(diào)閱審核便可辦結(jié)業(yè)務(wù)；三是開通了12329住房公積金短信服務(wù)，讓繳存職工及時(shí)了解個(gè)人住房公積金賬戶的變動(dòng)情況。

　?。ㄋ模┊?dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

　　2016年共向法院起訴住房公積金貸款嚴(yán)重逾期還款人員6人，已通過相應(yīng)司法程序基本處理完畢。截止2016年12月底，1人在收到起訴書后也結(jié)清全部貸款；法院受理判決2人，其中1人貸款已結(jié)清；另法院出面調(diào)解3人，已按時(shí)歸還逾期欠款。

　　莆田市住房公積金管理中心

　　2017年3月