筑“檢察屏障” 護(hù)藍(lán)天清水
近年來,莆田市涵江區(qū)檢察院緊緊圍繞福建省建設(shè)國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)和生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持以司法辦案為中心,不斷打造“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”生態(tài)檢察模式,努力為民眾構(gòu)建“清新美麗涵江”。
檢察官現(xiàn)場查看補(bǔ)植復(fù)綠情況
主動(dòng)作為
嚴(yán)查嚴(yán)打遏制生態(tài)犯罪
“依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪是檢察機(jī)關(guān)助力‘藍(lán)天清水’的必要保障,更是義不容辭的職責(zé)。” 涵江區(qū)檢察院檢察長吳建偉說道。
該院檢察官在對區(qū)環(huán)保局2013年至2015年間的132件環(huán)境污染行政處罰案件開展執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)涵江區(qū)白塘鎮(zhèn)上梧村村民李某開設(shè)的電鍍生產(chǎn)點(diǎn),將未經(jīng)處理的電鍍廢水隨意外排,濃度均超過排放標(biāo)準(zhǔn)限值3倍以上,該行為已經(jīng)涉嫌污染環(huán)境罪。
涵江區(qū)檢察院遂向區(qū)環(huán)保局發(fā)出《建議移送涉嫌犯罪案件函》,當(dāng)天,莆田市公安局涵江分局對該案立案偵查。日前,該院依法向區(qū)法院提起公訴,法院以污染環(huán)境罪判處李某有期徒刑1年,緩刑2年,并處罰金6萬元。
同時(shí),該案也成為涵江區(qū)檢察院建立“兩法銜接”平臺(tái)以來首例獲宣判的污染環(huán)境立案監(jiān)督案例。
2015年年底,涵江區(qū)檢察院以“清水藍(lán)天”環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),積極聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、公安分局等部門對違法排污的違規(guī)企業(yè)進(jìn)行全面排查,共發(fā)現(xiàn)違法排污企業(yè)25家。“同時(shí),在環(huán)保部門查處涉案企業(yè)時(shí),我們向其在提取、固定證據(jù)等方面提出一些意見,旨在有效幫助提高案件質(zhì)量。”吳建偉說道,
今年以來,涵江區(qū)檢察院先后向企業(yè)、公安、建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門發(fā)出破壞生態(tài)資源個(gè)案、類案監(jiān)督檢察建議共14份,促使相關(guān)單位開展專項(xiàng)整改以及完善管理制度。
深挖細(xì)查
集中力量強(qiáng)化監(jiān)督力度
“通過巡回檢察等方式, 我們發(fā)現(xiàn)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目湄渝高速涵江段非法占用林地現(xiàn)象比較突出。”去年,檢察官們在實(shí)地走訪中了解到,湄渝高速涵江段有3個(gè)標(biāo)段的施工單位在尚未辦理占用林地審批手續(xù)的情況下,擅自修建碎石場、鋼筋加工廠、混凝土攪拌站等工程,造成林地毀壞約100畝,涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。據(jù)此,涵江區(qū)檢察院先后向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》、《通知立案書》。目前,該案已移送審查起訴。
這是涵江區(qū)檢察院依托行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái),深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)的一個(gè)側(cè)影。
今年以來,涵江區(qū)檢察院集中力量對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域有案不移、有案不立、以罰代刑等問題開展排查,共監(jiān)督環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌污染環(huán)境案件1件1人,直接監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案4件4人。
補(bǔ)植復(fù)綠
創(chuàng)新措施打造生態(tài)檢察
近年來,涵江區(qū)檢察院積極主動(dòng)加強(qiáng)與公安、林業(yè)部門對接,采取召開座談會(huì)、現(xiàn)場考察、調(diào)研等方式,主動(dòng)形成由林業(yè)部門牽頭、以當(dāng)事人為主、涵江區(qū)檢察院監(jiān)督的工作機(jī)制。
“針對情節(jié)輕微、且積極補(bǔ)植復(fù)綠的犯罪嫌疑人,依法對其作相對不起訴處理。針對需要判處刑罰的犯罪嫌疑人,將補(bǔ)植復(fù)綠作為重要的量刑酌定情節(jié)。” 吳建偉向記者介紹。
今年1月,涵江區(qū)白沙鎮(zhèn)村民謝某未按林木采伐許可證的范圍,砍伐了涵江區(qū)白沙鎮(zhèn)澳東村“東方山”準(zhǔn)備用于建設(shè)生物防火林帶中的林木馬尾松,被砍伐原木為501根,立木蓄積量為27.9596立方米,原木材積為20.9697立方米。4月,該院審查起訴謝某涉嫌濫伐林木罪一案,鑒于謝某主動(dòng)投案,積極異地補(bǔ)植苗木約500株,犯罪情節(jié)輕微,社會(huì)危害性不大,決定對其作相對不起訴處理。(記者 林振華 實(shí)習(xí)生 陳漢兒 通訊員 吳慧玲)