為進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)政府部門涉企檢查活動(dòng),提升政府管理和服務(wù)企業(yè)的能力和水平,日前,我市出臺(tái)了《進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)涉企檢查活動(dòng)的通知》。
《通知》主要包括六個(gè)方面的要求。《通知》明確,嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查清單制。各級(jí)各部門在對(duì)涉企檢查事項(xiàng)全面梳理的基礎(chǔ)上,于2016年6月30日前將涉企檢查事項(xiàng)目錄清單,具體包括檢查事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、實(shí)施主體等內(nèi)容,分別報(bào)同級(jí)政府效能辦和減負(fù)辦備案。同時(shí)將目錄清單在本級(jí)政府、本部門的門戶網(wǎng)站上公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
《通知》指出,統(tǒng)籌制定涉企檢查計(jì)劃。除上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查、臨時(shí)檢查以及辦理行政處罰、行政審批等需要進(jìn)行的檢查外,各級(jí)各部門對(duì)企業(yè)實(shí)施的常規(guī)檢查應(yīng)當(dāng)制定年度工作計(jì)劃。
《通知》要求,建立無(wú)檢查周工作制度。各級(jí)各部門應(yīng)在涉企檢查年度工作計(jì)劃中確定每月的第一個(gè)完整周為無(wú)檢查周,并向社會(huì)公示。除涉及安全、查處投訴舉報(bào)、辦理行政處罰案件、應(yīng)對(duì)突發(fā)情況以及按照上級(jí)臨時(shí)部署開展的檢查外,在無(wú)檢查周內(nèi)一律不到企業(yè)進(jìn)行檢查。
根據(jù)《通知》精神,堅(jiān)持檢查頻率低限原則。在保證依法有效履行法定監(jiān)管職責(zé)的前提下,按照檢查事項(xiàng)整合最優(yōu)化、檢查頻次最少化、受檢企業(yè)范圍最小化的原則,靈活選擇企業(yè)自查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查、集中檢查的形式進(jìn)行檢查。注重從源頭上規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)信譽(yù)好、守法意識(shí)強(qiáng)的企業(yè),可適當(dāng)降低檢查頻次。對(duì)同一事項(xiàng),實(shí)行一家部門檢查認(rèn)定、多家互認(rèn)的制度,禁止重復(fù)檢查、交叉檢查。
《通知》還指出,注重改罰結(jié)合、重改慎罰。各級(jí)各部門到企業(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的一般性問題,要以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為目標(biāo),積極幫助企業(yè)整改,一般不實(shí)施處罰。各級(jí)各部門應(yīng)依法制定處罰的標(biāo)準(zhǔn)和流程,對(duì)確需實(shí)施處罰的,視情節(jié)輕重決定檔次,并一律按對(duì)應(yīng)檔次的下限執(zhí)行,同時(shí)及時(shí)指導(dǎo)和督促企業(yè)限期整改到位。(記者 黃國(guó)清)