­　　“這個(gè)季度的考評(píng)項(xiàng)目個(gè)體工商戶年報(bào)率多少？”“這個(gè)季度的無傳銷社區(qū)創(chuàng)建我們所被列為一類所考評(píng)，要準(zhǔn)備哪些材料？”今年第二季度剛剛過半，福建省莆田市工商局基層所的干部就開始討論如何應(yīng)對(duì)季度末的綜合評(píng)定了。

­　　體制劃轉(zhuǎn)以來，為抓好基層工商所管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)與基層交流和聯(lián)系，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前監(jiān)管新形勢(shì)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，莆田市工商局研究出臺(tái)了一系列基層隊(duì)伍建設(shè)意見，特別是對(duì)工商所實(shí)行季度綜合評(píng)定機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層制度，每季度對(duì)全市22個(gè)工商所的當(dāng)季任務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織評(píng)定，并將結(jié)果排名通報(bào)。

­　　每個(gè)季度初，莆田市工商局效能辦都會(huì)組織各科室，按照今年工作重點(diǎn)和市政府、省局工作要求，根據(jù)業(yè)務(wù)職能，確定考評(píng)項(xiàng)目，制定詳細(xì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。考評(píng)項(xiàng)目分為年度重點(diǎn)考評(píng)項(xiàng)目和季度重點(diǎn)考評(píng)項(xiàng)目，其中年度重點(diǎn)考評(píng)項(xiàng)目為全年性工作，原則上每季度都要組織檢查評(píng)定；季節(jié)性專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，如春季打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)、個(gè)體工商戶年報(bào)等工作，被列為季度重點(diǎn)考評(píng)項(xiàng)目，當(dāng)季組織檢查評(píng)定。機(jī)關(guān)制定詳細(xì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于給工商所出了一份“考卷”，工商所只有“按圖索驥”“照單抓藥”，才能在季度綜合評(píng)定中取得高分，全年的工作才能有效推進(jìn)，由此形成了良好的互動(dòng)指導(dǎo)。

­　　莆田市有22個(gè)工商所，在這些工商所中，有的屬于城區(qū)工商所，市場主體量大，監(jiān)管任務(wù)重；有的位于城鄉(xiāng)接合部，市場主體類型復(fù)雜；有的位于山區(qū)海島，市場主體量小，但產(chǎn)業(yè)特征明顯。22個(gè)工商所存在著地域差異，如何在考核中一碗水端平呢？

­　　為解決這一問題，莆田市工商局在季度綜合評(píng)定中引入分類考評(píng)的概念。區(qū)別于簡單將工商所歸為一類二類的劃分方式，在季度綜合評(píng)定中，每個(gè)業(yè)務(wù)指標(biāo)都按照行政編制、市場主體總量、去年同期案件罰沒數(shù)據(jù)等，對(duì)工商所分類考評(píng)。如城廂區(qū)華亭工商所地處城鄉(xiāng)接合部，市場主體總量不多、人員較少，根據(jù)商品交易市場監(jiān)管、查處無照經(jīng)營工作等指標(biāo)應(yīng)被劃為二類所，但在執(zhí)法辦案指標(biāo)中，由于轄區(qū)有工業(yè)開發(fā)區(qū)，案件查辦數(shù)量較多，該所被劃分為一類所，按照一類所標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)。

­　　每個(gè)季度末，基層工商所最關(guān)心的就是本所的排名次序，這也營造了工商所的競爭氛圍?；鶎庸ど趟径染C合得分排名后2位的，工商所負(fù)責(zé)人要參加市局季度工作會(huì)議，讓落后工商所負(fù)責(zé)人紅紅臉、出出汗；一年中有兩個(gè)季度綜合得分排名后2位的，由市局掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)約談區(qū)局和工商所負(fù)責(zé)人；有3個(gè)季度綜合得分排名后2位的，由市局局長約談區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)局掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工商所負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)，并取消年度各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

­　　莆田市工商局季度綜合評(píng)定制度實(shí)施將近兩年，基層工商所明白了在當(dāng)前監(jiān)管形勢(shì)下要做什么怎么做，改變了庸懶散狀態(tài)，也結(jié)出了豐碩成果。今年第一季度，全市新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)9385戶、外資企業(yè)11戶，市場主體總量達(dá)20.83萬戶，其中企業(yè)總數(shù)在全省排名上升一位，位居第七；內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及個(gè)體工商戶年報(bào)率分別為48.81%、67.46%、42.91%和50.17%，均位居全省第一，市長翁玉耀、副市長蔣志雄均作出肯定批示；內(nèi)資企業(yè)“一照一碼”換照率為60%，遠(yuǎn)高于省局布置的不低于35%的目標(biāo)任務(wù)；電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放進(jìn)度在9個(gè)地市局中排名第一。