食品安全關(guān)乎每個(gè)人的生活質(zhì)量和生命健康,食安工作是實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的主業(yè)。因此,在做好監(jiān)管工作之余,實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還加大執(zhí)法力度,創(chuàng)新辦案方式,采用“行刑銜接”機(jī)制,嚴(yán)查涉及食藥環(huán)安全案件。今年以來(lái),實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展了校園及周邊食品安全、“假奶粉”、農(nóng)村假冒偽劣食品等專項(xiàng)行動(dòng)10余場(chǎng),查處食品安全案件21起,罰沒(méi)款達(dá)36.34萬(wàn)元。
為了提高案件辦理效率,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高司法辦案質(zhì)量,9月3日,實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系檢察院、公安局,聯(lián)合簽訂《“雙打”會(huì)商聯(lián)查機(jī)制實(shí)施辦法》,進(jìn)一步破解行政部門與刑事因標(biāo)準(zhǔn)不一致帶來(lái)的弊端,通過(guò)將公安的刑事偵查的程序前置,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與打擊無(wú)縫對(duì)接。而該辦法的簽訂,正是由兩個(gè)案件推動(dòng)的。
今年初,實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在上樓村正旺小學(xué)附近巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)一處廢舊民房里堆放著疑似熬油的設(shè)備,為避免打草驚蛇,實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局指定食品處安排執(zhí)法人員先行跟蹤。“通過(guò)前期摸排,我們發(fā)現(xiàn)陳某把熬好的‘黑心豬油’運(yùn)到車站,通過(guò)大巴車寄往福安。隨后我們聯(lián)系了福安的監(jiān)管部門,發(fā)現(xiàn)這些油最后流入當(dāng)?shù)夭惋嫷辍?rdquo;該執(zhí)法人員說(shuō)。
在確定這些油的去向后,執(zhí)法人員不敢耽誤,為了能一舉端了陳某的“黑心豬油”作坊,4月17日一大早,實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安局、資源生態(tài)局,對(duì)該作坊進(jìn)行突擊執(zhí)法,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),陳某正利用爐灶將豬皮、豬尾巴、邊角廢棄雜油、帶淋巴結(jié)的豬碎肉、膘肉碎等豬肉加工廢棄物熬制豬油。
“當(dāng)天福安的市場(chǎng)監(jiān)管部門也同步行動(dòng),在卸貨點(diǎn)直接扣留已發(fā)出的‘黑心豬油’。”上述執(zhí)法人員說(shuō)道。
實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局稽查支隊(duì)辦案人員陳巧玲介紹,由于陳某的行為已涉嫌構(gòu)成使用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為,根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動(dòng)的通知》,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》以及《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法條的規(guī)定,實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定將本案移送實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局辦理。后經(jīng)公安部門偵查,確認(rèn)涉案金額達(dá)520余萬(wàn)元,并報(bào)檢察院以涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪予以批捕。
此外,在今年2月20日,實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在專項(xiàng)檢查中也發(fā)現(xiàn),高某在盛林莊經(jīng)營(yíng)的一家成人用品店涉嫌銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,隨后,執(zhí)法人員對(duì)店內(nèi)的20余款物品進(jìn)行抽樣,檢測(cè)是否含“那非類”物質(zhì)。
“我們對(duì)其中的23種食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)其中的14種均含有違禁藥品的成分。”實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局稽查支隊(duì)辦案人員盧曉峰介紹,基于案件當(dāng)事人高某的行為已經(jīng)涉嫌犯罪,我們立即啟動(dòng)了“行刑銜接”機(jī)制,將案件移送至公安部門,追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳功琳說(shuō),為了提高辦案效率,我們聯(lián)合檢察院和公安局,推動(dòng)出臺(tái)了《“雙打”會(huì)商聯(lián)查機(jī)制實(shí)施辦法》,這個(gè)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)在于,對(duì)一些認(rèn)為涉嫌犯罪的案件,可以借助公安機(jī)關(guān)的權(quán)威及先進(jìn)的取證手段、取證技術(shù)進(jìn)行舉證,通過(guò)雙方合作,大大節(jié)省行政資源,更快破案。(融媒體記者 林小玉)