為推進(jìn)“兩岸共同家園”建設(shè)，將平潭打造成臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園的“擺渡人”“橋頭堡”，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“對臺(tái)灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺(tái)灣同胞”的指示精神，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在行政服務(wù)中心“臺(tái)胞服務(wù)室”的基礎(chǔ)上組建全國首個(gè)“臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心”，首創(chuàng)由臺(tái)灣青年直接服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企，實(shí)現(xiàn)了“接待服務(wù)”+“實(shí)體辦事”一體化融合，服務(wù)功能覆蓋“行政審批、公共服務(wù)、便民事項(xiàng)”等各個(gè)方面。

　　據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)人員介紹，平潭在全國首創(chuàng)引進(jìn)臺(tái)灣專才參與公共行政管理。聘任臺(tái)灣高端人才在行政機(jī)關(guān)和國企、事業(yè)單位任職，并拓展到臺(tái)灣員工、臺(tái)灣村里長、臺(tái)灣法律顧問等各類專業(yè)人才，探索兩岸“共同管理”模式。

　　全國首創(chuàng)“一站式”臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心。服務(wù)中心整合了往來便利、企業(yè)注冊、項(xiàng)目投資、資金兌付、民生保障、職業(yè)資格采信、金融服務(wù)、法律維權(quán)8大類，涉及公安、商事登記、項(xiàng)目投資、不動(dòng)產(chǎn)、醫(yī)社保、公積金等的109項(xiàng)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)，基本涵蓋臺(tái)胞臺(tái)企生活、就業(yè)、置業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面，確保臺(tái)胞“事前能夠咨詢、事中有人對接、事后安居樂業(yè)”。

　　為打通臺(tái)胞就業(yè)的職業(yè)資格壁壘，平潭還在全國率先探索開展臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格與大陸地區(qū)同類(或類似)職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)比對與采信工作，對臺(tái)職業(yè)資格采信范圍涵蓋國家職業(yè)資格目錄中的134個(gè)項(xiàng)目，已完成比對并發(fā)布職業(yè)資格項(xiàng)目的40項(xiàng)。目前，已發(fā)放采信證書120本。

　　據(jù)介紹，平潭首創(chuàng)“卡式臺(tái)胞證”零距離辦理模式。推行卡式臺(tái)胞證，2015年9月起，臺(tái)胞無需離開本島，即可在代辦點(diǎn)辦理全國通用的“五年期臺(tái)胞證”。截至2019年3月底，“平潭五年期臺(tái)胞證”已簽發(fā)60多萬張。

　　平潭創(chuàng)新金融服務(wù)，全國首推臺(tái)胞專屬金融綜合服務(wù)“麒麟卡”“臺(tái)企臺(tái)胞征信查詢試點(diǎn)”及“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書”。開展卡式臺(tái)胞證金融綜合服務(wù)“麒麟卡”試點(diǎn)工作，為臺(tái)胞提供存取款、消費(fèi)、手機(jī)支付、跨境資金匯入?yún)R出等服務(wù)。2018年12月18日至2019年3月底，“麒麟卡”已發(fā)行410余張，交易筆數(shù)2327筆。

　　平潭率先開通“臺(tái)企臺(tái)胞征信查詢試點(diǎn)”，破解臺(tái)胞融資信用瓶頸問題，截至2019年3月末，已查詢臺(tái)胞臺(tái)企征信209筆，獲得信貸支持4730.5萬元。開展“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書”試點(diǎn)，與臺(tái)胞分享發(fā)展機(jī)遇，解決臺(tái)胞在大陸貸款、擔(dān)保及融資難題，持證臺(tái)商臺(tái)胞可在平潭農(nóng)商銀行辦理貸款、擔(dān)保、授信等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。目前，已為16名在平潭臺(tái)商臺(tái)胞頒發(fā)金融信用證書。

　　平潭全國首創(chuàng)允許臺(tái)灣設(shè)計(jì)師、施工企業(yè)參與規(guī)劃、工程項(xiàng)目施工。將臺(tái)胞臺(tái)企納入國民待遇，等同于大陸企業(yè)辦理，符合規(guī)劃、建筑、環(huán)評(píng)、水保等采取備案制審批的，符合豁免的，按豁免辦理。截至今2019年初，已有吉釣村村級(jí)組織活動(dòng)場所等33個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃按照備案制審批，桂華營造龍工等48個(gè)建筑企業(yè)在平潭備案，北部生態(tài)廊等19個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)按照備案制審批，流水海岸侵蝕及碼頭沙灘整治等12個(gè)項(xiàng)目水保按照備案制審批。

　　下一步，實(shí)驗(yàn)區(qū)臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心將繼續(xù)落深落細(xì)落實(shí)“一島兩標(biāo)”探索實(shí)踐。重點(diǎn)在對臺(tái)職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)采認(rèn)方面落細(xì)落實(shí)，提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)更大范圍的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)更大程度的直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格，并推廣至全省范圍內(nèi)使用。

　　在公共服務(wù)管理領(lǐng)域推出一批面向臺(tái)灣相關(guān)行業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)的招聘，引進(jìn)公共服務(wù)、社會(huì)治理等社會(huì)公共管理的管理理念和模式，實(shí)現(xiàn)“臺(tái)灣人服務(wù)臺(tái)灣人，臺(tái)灣人管理臺(tái)灣人”。大力培育臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，不斷完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策和公共服務(wù)體系，成為臺(tái)灣青年追夢、筑夢、圓夢的熱土。（張怡）