冬日里，武夷山九曲溪清澈蜿蜒，引來(lái)游客泛舟賞景。水是生命之源。在閩北，全省水質(zhì)最優(yōu)的河湖，為百姓帶來(lái)滿滿幸福感。

　　2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記考察福建，第一站就來(lái)到世界文化和自然遺產(chǎn)地武夷山，綠水青山間，留下諄諄囑托：“要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，有序推進(jìn)生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。”

　　南平市牢記囑托，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，努力建設(shè)造福人民的幸福河，工作成效顯著。

　　目前，南平市水質(zhì)全省最優(yōu)，51個(gè)主要流域國(guó)、省控?cái)嗝姊駘Ⅱ類水質(zhì)比例位居全省第一，治水成效凸顯。

牢記囑托，保護(hù)發(fā)展相促進(jìn)

　　以武夷山國(guó)家公園紅線為基準(zhǔn)線，在1001.41平方公里的武夷山國(guó)家公園福建片區(qū)外，劃定4252平方公里的保護(hù)發(fā)展區(qū)域——這就是環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶。

　　用“環(huán)帶”這個(gè)“外圈”來(lái)保護(hù)好武夷山國(guó)家公園這個(gè)核心“內(nèi)圈”，防止國(guó)家公園生態(tài)“孤島化”。“環(huán)帶”建設(shè)既是對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的南平探索，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話重要指示精神的南平實(shí)踐。

　　如何把環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶幸福河湖建設(shè)好？

　　按照“要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，做大做強(qiáng)茶、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好武夷山國(guó)家公園”總體布局，福建省、南平市幸福河湖促進(jìn)會(huì)聯(lián)合聚焦環(huán)帶建設(shè)和“水+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，制定環(huán)帶全流域星級(jí)河流創(chuàng)建規(guī)劃，建立河湖健康檔案，提出創(chuàng)建路徑和措施，保護(hù)好水資源的同時(shí)，暢通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換通道。

　　在首屆全省流域面積200平方公里以上河流幸福河湖評(píng)價(jià)中，南平市入選五星級(jí)幸福河流11條，占全省31條獲評(píng)總數(shù)的35.4%。

傳承理念，山河披綠水更清

　　南平自古就有保護(hù)生態(tài)的傳統(tǒng)和習(xí)俗，千年前頒布的《禁樵令》《禁漁令》仍刻在武夷山的摩崖石刻上，永續(xù)不斷的自然保護(hù)理念傳承至今。

　　近年來(lái)，南平市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，尤其在生態(tài)保護(hù)、水土治理等方面成效顯現(xiàn)，繪就人與自然和諧共生新畫(huà)卷。

　　比如，武夷星旗山生態(tài)茶園，應(yīng)用了梯壁麥冬草生態(tài)茶園種植技術(shù)，開(kāi)展護(hù)坡改造，配置坡面水系治理措施，防控茶園水土流失。

　　據(jù)了解，2018年以來(lái)，南平市水土流失狀況明顯改善，完成治理面積209.77萬(wàn)畝，水土保持率從93.12%提升至93.67%，分別高于全國(guó)21.41個(gè)百分點(diǎn)、全省0.88個(gè)百分點(diǎn)。

創(chuàng)新機(jī)制，跨區(qū)協(xié)作顯成效

　　保護(hù)綠水青山，機(jī)制創(chuàng)新不停步。南平市積極探索河湖長(zhǎng)制跨區(qū)域協(xié)作治水新模式，全力守護(hù)“水清、河暢、岸綠”的閩江水生態(tài)。

　　聯(lián)合巡護(hù)，從“單打獨(dú)斗”向“握指成拳”轉(zhuǎn)變。南平市以富屯溪流域和建溪流域?yàn)閱卧?，建立了兩個(gè)跨區(qū)域跨流域協(xié)作區(qū)。由協(xié)作區(qū)內(nèi)各縣級(jí)河長(zhǎng)每季度牽頭組織開(kāi)展一次集中巡河護(hù)河行動(dòng)。同時(shí)，將巡河交水工作延伸至小流域、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，把河湖長(zhǎng)制工作責(zé)任壓實(shí)到“神經(jīng)末梢”。目前，已經(jīng)開(kāi)展上下游、左右岸聯(lián)合巡河102次。

　　綜合治理，從“各行其是”向“互學(xué)互促”轉(zhuǎn)變。各縣（市、區(qū)）通過(guò)梳理形成“斷面水質(zhì)清單”，相互移交流域水質(zhì)基本情況。在問(wèn)題治理方面，各地梳理形成“涉河問(wèn)題清單”，相互移交問(wèn)題整改落實(shí)情況，交流整改經(jīng)驗(yàn)。以督辦問(wèn)題為導(dǎo)，形成“工作督導(dǎo)落實(shí)清單”，深入查擺問(wèn)題根源，明確整改措施和時(shí)限。

　　導(dǎo)向引領(lǐng)，從“改弦易轍”向“一以貫之”轉(zhuǎn)變。建立河長(zhǎng)離崗考核交接制度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)相關(guān)工作，組織考核檢測(cè)，并將情況抄送市河長(zhǎng)辦歸檔。“巡河交水”開(kāi)展情況納入市對(duì)縣（市、區(qū)）河長(zhǎng)制工作年度考核。同時(shí)設(shè)立年度流域水質(zhì)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金700萬(wàn)元，專項(xiàng)用于流域水質(zhì)提升成效獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)工作落實(shí)不到位、問(wèn)題整改不力、流域水質(zhì)下降明顯的縣（市、區(qū)）進(jìn)行提醒、約談、通報(bào)。（朱昕華 楊振 魏佳）