­為貫徹落實省委、省政府加快推進高質量發(fā)展和落實趕超目標的決策部署，更好地支持南平市工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，19日，南平市出臺了《南平市進一步促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的八條措施》（以下簡稱《八條措施》）普惠性政策?！栋藯l措施》從實施企業(yè)梯度培育、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、加大財政支持力度、做好企業(yè)融資服務等八個方面，進一步加大對全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度，推動南平市工業(yè)經濟發(fā)展。

　　­在實施企業(yè)梯度培育方面。對新建投產入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，年銷售產值達2000-5000萬元、5000萬元及以上的，分別給予10萬元、20萬元獎勵。支持企業(yè)股份制改造和上市融資，對列入上市后備企業(yè)的及進入新三板基礎層掛牌交易的，獎勵50萬元，進入新三板創(chuàng)新層掛牌交易的，獎勵70萬元；對企業(yè)上市經福建證監(jiān)局輔導備案的、首發(fā)上市申報材料獲中國證監(jiān)會受理的、首發(fā)上市且上市募集資金70%以上投資南平市的各獎勵100萬元，共計300萬元。對異地“買殼”或“借殼”實現(xiàn)上市的企業(yè)，將注冊地遷回本市并承諾十年內不遷離的獎勵200萬元。

　　­在鼓勵企業(yè)創(chuàng)新升級方面。對新認定的國家級、省級企業(yè)重點實驗室，國家級、省級和市級企業(yè)技術中心、工程中心等各類研發(fā)中心，以及省“專精特新”中小企業(yè)，分別給予10-100萬元獎補。對正式掛牌的“6·18”協(xié)同創(chuàng)新院技術分院給予一次性20萬元建設補助，有入駐境內外知名高校、科研院所5家以上且入庫高層次人才達30名以上的，再給予一次性30萬元建設補助。

　　­在加大財政支持力度方面。市、縣財政整合并逐年增加工業(yè)發(fā)展專項資金，市本級產業(yè)基金首期規(guī)模不低于30億元，各縣（市、區(qū)）設立規(guī)模不低于2億元的產業(yè)發(fā)展基金，通過股權投資、融資租賃、廠房代建等形式，對企業(yè)進行扶持，促進項目業(yè)主投資“輕資產化”。

　　­在做好企業(yè)融資服務方面。一是加大金融機構對實體經濟的流動性支持，要求各銀行業(yè)金融機構對市場前景好、經營誠信的企業(yè)實行“無間押”“無還本續(xù)貸”政策；對市場前景好、經營誠信但暫時有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸，對企業(yè)使用政府轉貸基金不再增設約束性條件。二是對金融機構實行量化考核，重點考核工業(yè)類貸款、無還本續(xù)貸等指標，考核結果應用于開展“服務工業(yè)經濟貢獻獎”評選活動及全市財政性資金的存放、行政事業(yè)單位開戶銀行的選擇。三是支持融資擔保租賃，建立政銀擔三方協(xié)調機制和銀擔風險共擔機制，對獲得國家、省融資擔保風險補償?shù)娜谫Y擔保機構，以及市、縣屬融資租賃公司為南平市工業(yè)企業(yè)（項目）提供融資租賃服務的給予風險補償，做大擔保公司擔保倍數(shù)，為企業(yè)提供增信服務。

　　­在強化工業(yè)用地保障方面。一是創(chuàng)新供地方式，依據(jù)國家產業(yè)用地政策，對工業(yè)用地采取“先租后讓”或“租讓結合”的供應方式和彈性年限出讓政策。二是降低用地成本，對符合一定條件的項目，可按不低于土地等別全國最低價標準的70%執(zhí)行。允許工業(yè)企業(yè)按合同約定分期繳交土地出讓金。企業(yè)在原有建設用地進行廠房加層改造，增加建筑容積率的，不再增收地價。三是補辦權屬登記，要求各縣（市、區(qū)）開辟綠色通道，對符合一定條件的已完工工業(yè)項目，實行“老企業(yè)、老辦法”“一事一議”等方式解決土地、房產辦證歷史遺留問題，增加企業(yè)可抵押資產。四是鼓勵集約用地，對高于福建省工業(yè)項目建設用地控制指標30%或50%以上的，獎勵其繳納的房產稅和土地使用稅總額的20%或30%。

　　­在減輕企業(yè)負擔方面。一是實行靈活用電結算方式，要求供電部門對上年度無逾期繳費的工業(yè)企業(yè)優(yōu)質客戶實行按雙方協(xié)商的合同周期抄表、結算電費。簡化企業(yè)用電增容、減容、暫停、變更等辦理手續(xù)，縮短辦理時限，爭取符合條件的企業(yè)參加電力直接交易，降低用電成本。二是落實惠企稅費政策，嚴格執(zhí)行國家調整增值稅稅率、退還部分行業(yè)增值稅留抵稅額和有關教育附加、地方教育附加等稅費減免政策，加強涉企收費監(jiān)督檢查，持續(xù)清理規(guī)范涉企保證金。三是降低物流成本，用好每年1000萬元現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金，支持物流企業(yè)向園區(qū)集聚，對新建5000㎡以上分撥中心、標準化倉儲設施的給予不超過100萬元補助；清理運輸環(huán)節(jié)經營服務性收費，取締不合理收費，降低物流費用。四是降低用工成本，將階段性降低企業(yè)職工失業(yè)保險政策期限延長至2019年4月30日，將最低工資標準由兩年至少一調改為兩至三年至少一調，2018年暫不調整最低工資標準。繼續(xù)執(zhí)行階段性下調失業(yè)保險費率0.5個百分點（總費率1%），落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，對符合條件的用人單位，按上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼。

　　­在優(yōu)質高效服務企業(yè)方面。一是用好工業(yè)互聯(lián)網，推動“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”深度融合，補貼企業(yè)“上云上平臺”。二是加強政企互通，建立產值億元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)法人聯(lián)系名錄庫，構建溝通協(xié)調機制和訴求辦理機制。三是保障外來工子女享受義務教育權利，把外來工子女教育納入南平市教育保障覆蓋范圍，凡三證一簿（身份證、居住證、務工證明/企業(yè)勞動合同和戶口簿）符合條件的外來工子女，按就近原則安排到對應學校就讀，讓外來工“來了就是南平人”，待得住、留得下。四是強化協(xié)調服務，市縣兩級政府成立促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，持續(xù)開展“百名局長幫扶百家企業(yè)”活動，加大政府性公建項目優(yōu)先采購地產名優(yōu)工業(yè)品力度。五是服務企業(yè)用工需求，加大引進高校畢業(yè)生力度，加強產業(yè)經濟技能型人才隊伍建設。支持企業(yè)開展直補培訓和區(qū)外培訓、設立就業(yè)見習基地和大師工作室，深化產教融合，推行“校企雙制、工學一體”，開展重點特色專業(yè)和技能人才“專班”建設、職業(yè)工種技能提升等各類培訓，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送人才。

　　­在加強企業(yè)正向激勵方面。定期開展市級突出貢獻、創(chuàng)新升級優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家等評選表彰、表揚活動，加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。堅持以黨建引領企業(yè)發(fā)展，使黨的組織和政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)黨的建設與企業(yè)發(fā)展雙贏的格局。