在今年1月召開(kāi)的福建省"兩會(huì)"前一天，南平市委書(shū)記莊稼漢、市長(zhǎng)林寶金與省委政府簽下了環(huán)保"軍令狀"。

　　大氣：所有縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)90%以上，PM2.5濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　水：流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，Ⅰ～Ⅱ類(lèi)水質(zhì)比例穩(wěn)中有升，設(shè)區(qū)市、縣級(jí)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到100%、95%以上，主要湖庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例達(dá)60%，城市建成區(qū)完成30%黑臭水體治理任務(wù)，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

　　土壤：加強(qiáng)固體廢物污染防治，工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率96%以上、醫(yī)療廢物集中處置率保持100%。

　　如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，保護(hù)好閩北（南平）的綠水青山、鞏固好南平綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)、建設(shè)全國(guó)綠色發(fā)展示范區(qū)、在生態(tài)文明建設(shè)中走在前列？

　　南平市委書(shū)記莊稼漢在2月1日全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上提岀，全市上下要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和主動(dòng)性，對(duì)生態(tài)環(huán)保的責(zé)任要有更加清晰的認(rèn)識(shí)，凡事要從為全局負(fù)責(zé)的角度出發(fā)。

　　莊稼漢說(shuō)：南平作為閩江的源頭、福建的生態(tài)屏障，省委省政府及全省人民對(duì)南平市生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度關(guān)注。2002年時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平同志到南平調(diào)研時(shí)就指出，"閩北是閩江的源頭，生態(tài)、自然資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，要為整個(gè)閩江流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)"。莊稼漢說(shuō)，南平要在全省創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)中走前頭，為全省生態(tài)文明建設(shè)作貢獻(xiàn)，是我們義不容辭的責(zé)任。從對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)的角度看，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從對(duì)百姓負(fù)責(zé)的角度看，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量，我們推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，不僅要增加群眾收入，更要提供宜居的生活空間，既要小康，更要健康。

　　"當(dāng)前南平環(huán)境還存在不少問(wèn)題。一是優(yōu)質(zhì)水比例有所下降；二是畜禽養(yǎng)殖污染仍較嚴(yán)重;三是城鄉(xiāng)污水收集處理不到位；四是大氣污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)；五是農(nóng)村面臨污染問(wèn)題還較突出；六是危險(xiǎn)廢物處置能力亟需提高。此外，從森林生態(tài)系統(tǒng)看，雖然近年大力發(fā)展闊葉樹(shù)、混交林，改善林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)，但山上"兩棵樹(shù)"（松樹(shù)、杉樹(shù)）的狀況沒(méi)有根本改變，一些地方違規(guī)開(kāi)墾茶山、種植茶葉的問(wèn)題還比較突出。要實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，改善生態(tài)環(huán)境任務(wù)還十分艱巨。"莊稼漢向參會(huì)的各級(jí)黨政、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人如實(shí)說(shuō)。

　　莊稼漢：對(duì)生態(tài)環(huán)保的約束要有更加清晰的認(rèn)識(shí)。中央和省上把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在了極端重要的位置，對(duì)環(huán)保責(zé)任的約束和追責(zé)越來(lái)越嚴(yán)，把"環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞"作為環(huán)保責(zé)任底線，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保緊箍咒越念越緊。一定要深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的新變化新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，更加重視和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、加強(qiáng)監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系以及生態(tài)環(huán)境容量、污染物排放總量、能源消耗總量"三量"統(tǒng)籌的關(guān)系，真正走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

　　莊稼漢要求,要明確任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平。實(shí)現(xiàn)閩北的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、美麗家園更宜居、人民生活更幸福。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一要突出問(wèn)題導(dǎo)向，加大治理力度。圍繞打好大氣、水和土壤三項(xiàng)污染防治"攻堅(jiān)戰(zhàn)"，聚焦環(huán)保突出問(wèn)題，特別是省上通報(bào)、掛牌督辦和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)列出的問(wèn)題，進(jìn)一步下大力氣加以解決。二要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)節(jié)能減排。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是發(fā)展方式的問(wèn)題。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、環(huán)保約束新常態(tài)，堅(jiān)持用綠色化來(lái)提升發(fā)展層次，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，從根本上實(shí)現(xiàn)能源資源的減量化，改善環(huán)境質(zhì)量。三要用好市場(chǎng)機(jī)制，增創(chuàng)生態(tài)效益。生態(tài)環(huán)境保護(hù)，除了發(fā)揮政府主導(dǎo)作用外，還要引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)責(zé)任、正確作為，特別是通過(guò)利益牽引，激勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用。

　　莊稼漢強(qiáng)調(diào):要守土有責(zé)，守土盡責(zé)，確保生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要按照"黨政同責(zé)"的要求，落實(shí)好屬地環(huán)保責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的相應(yīng)責(zé)任；二是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的主力軍和排頭兵的作用，依法嚴(yán)肅處理環(huán)境違規(guī)違法行為，督促督辦環(huán)境突出問(wèn)題，切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門(mén)要堅(jiān)持"一崗雙責(zé)"，按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管環(huán)保"的要求，與環(huán)保部門(mén)一起共同落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)；三是強(qiáng)化制度法治保障。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，制度和法治是治本之策。要用好地方立法權(quán)限，完善生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)和規(guī)章，總結(jié)提升生態(tài)司法領(lǐng)域的"南平模式"，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入法治化軌道；四是強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。要廣泛、持久、多層面地抓好宣傳教育，不斷提高全民環(huán)境意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳、環(huán)保的消費(fèi)理念和生活方式。各級(jí)黨校、行政干校要環(huán)保專(zhuān)題納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，教育部門(mén)要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容。要將生態(tài)文明納入精神文明創(chuàng)建范疇，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。發(fā)揮群團(tuán)組織作用，開(kāi)展多種形式的生態(tài)環(huán)保行動(dòng)。強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的氛圍。

　　會(huì)上，南平10縣（市、區(qū)）黨政一把手與市委政府簽下了環(huán)保"軍令狀"。（記者 吳楊珠）